Dictamen nº 35695 de Contraloría General de la República, de 22 de Mayo de 2014 - Doctrina Administrativa - VLEX 512716674

Dictamen nº 35695 de Contraloría General de la República, de 22 de Mayo de 2014

RESUMEN

Diploma de oficial graduado en ciencias policiales, del Instituto Superior de Ciencias Policiales de Carabineros de Chile, no habilita para desempeñar un cargo directivo en un municipio.

 
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N° 35.695\t Fecha: 22-V-2014

Se ha dirigido a este Organismo Fiscalizador el alcalde de la Municipalidad de La Florida, solicitando que se emita un pronunciamiento sobre la procedencia de nombrar al señor Eduardo Botetano Cofré, Oficial Graduado en Ciencias Policiales del Instituto Superior de Ciencias Policiales de Carabineros de Chile, en un cargo titular, grado 7, de la planta directiva, atendido que la unidad de control de esa entidad edilicia no visó el proyecto de decreto que lo designaba, toda vez que el mencionado diploma no poseería el número mínimo de semestres requerido por la normativa aplicable al caso, parecer que no comparte.

Al efecto, la autoridad recurrente funda, en síntesis, sus alegaciones afirmando que la conjunción “o” empleada por el artículo 12, N° 1, de la ley N° 19.280 -que Modifica Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, y Establece Normas sobre Plantas de Personal de las Municipalidades-, es de carácter disyuntivo, de manera que el requisito de ocho semestres que establece ese precepto para ocupar un cargo de la planta de directivos resulta, en su opinión, exigible solo respecto de los títulos profesionales, razón por la cual pide, en definitiva, reconsiderar el criterio contenido en los dictámenes Nos 7.446, de 2011 y 1.186, de 2012, ambos de este origen.

Sobre el particular, el artículo 12, N° 1, de la citada ley N° 19.280 exige, en lo pertinente, para acceder al estamento por el cual se consulta, contar con un “título profesional universitario o título profesional de una carrera de, a lo menos, ocho semestres de duración, otorgado por un establecimiento de educación superior del Estado o reconocido por éste”.

Precisado lo anterior, es útil recordar que esta Entidad de Control, a través de los dictámenes Nos 7.446, de 2011; 1.186, de 2012 -ambos cuya reconsideración se solicita-, y 34.209, de 2013, informó que el diploma de Oficial Graduado en Ciencias Policiales, conferido por el Instituto Superior de Ciencias Policiales de Carabineros de Chile -actual Academia Superior de Ciencias Policiales-, constituye un título profesional universitario de cuatro semestres de duración, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 1° del decreto ley N° 2.197, de 1978, que Reconoce Equivalencia de Título Profesional Universitario a los que Otorgan Establecimientos de Enseñanza de la Defensa Nacional que indica, razón por la cual no cumple la extensión mínima que el citado texto legal requiere para desempeñar...

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