Dictamen nº 8475 de Contraloría General de la República, de 4 de Febrero de 2014 - Doctrina Administrativa - VLEX 490449858

Dictamen nº 8475 de Contraloría General de la República, de 4 de Febrero de 2014

N° 8.475 Fecha: 04-II-2014

Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso al decreto supremo N° 131, de 2013, del Ministerio de Educación que aplica la medida disciplinaria de multa de un 10% de su remuneración mensual, al Rector de la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación, por cuanto su responsabilidad administrativa en los hechos investigados se encuentra extinguida.

En efecto, según lo previsto en el artículo 157, letra d), de la ley N° 18.834, la responsabilidad administrativa se extingue, entre otras causales, por la prescripción de la acción disciplinaria, lo que ocurre, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 158 de esa misma ley, cuando transcurren cuatro años contados desde el día en que el funcionario incurrió en la acción u omisión que le da origen, añadiendo este último precepto que, no obstante, si hubieren hechos constitutivos de delito la acción disciplinaria prescribirá conjuntamente con la acción penal.

Por su parte, el artículo 159 del citado texto legal establece que la prescripción de la acción disciplinaria se interrumpe, perdiéndose el tiempo transcurrido, si el funcionario incurriere nuevamente en falta administrativa, y se suspende desde que se formulen cargos en el sumario o investigación sumaria respectiva. Agrega esta norma que si el proceso se paraliza por más de dos años, o transcurren dos calificaciones funcionarias, sin que el servidor haya sido sancionado, continuará corriendo el plazo de la prescripción como si no se hubiese suspendido, según se precisó en el dictamen N° 9.515, de 2013, de esta Entidad Fiscalizadora.

Ahora bien, en el proceso en estudio aparece que entre la época en que el funcionario incurrió en la conducta que se le imputa, esto es, otorgar y autorizar el pago de una bonificación especial de reconocimiento a personal no académico, a través del decreto universitario...

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