Dictamen nº 76133 de Contraloría General de la República, de 21 de Noviembre de 2013 - Doctrina Administrativa - VLEX 478122454

Dictamen nº 76133 de Contraloría General de la República, de 21 de Noviembre de 2013

N° 76.133 Fecha : 21-XI-2013

Se ha dirigido a esta Contraloría General don Iván Mezzano Sepúlveda, Presidente del Sindicato Nacional de Trabajadores de Empresa Corporación de Televisión de la Universidad Católica de Chile, denunciando que tanto el Ministerio de Hacienda como el de Educación, no le han proporcionado información acerca del listado de personas que se desempeñan en la Pontificia Universidad Católica de Chile y por las cuales la primera cartera referida habría transferido fondos para financiar el pago de los beneficios a que aluden las leyes de reajustes de remuneraciones que indica.

Agrega el ocurrente, en síntesis, que esas preceptivas consideran, entre otros, los aguinaldos de Navidad, de Fiestas Patrias y bonos no imponibles para los empleados que prestan servicios en las universidades existentes al 31 de diciembre de 1980, añadiendo que, solicitado el mencionado antecedente, ambas secretarías de Estado le comunicaron que dicho establecimiento educacional no remitía la anotada nómina, sino que únicamente el monto total del traspaso, delegándose en ella la determinación de los asignatarios en los respectivos tramos, de modo que, a su juicio, tales ministerios harían fe de los datos recibidos sin ejercer control alguno sobre la materia, por lo que pide a esta Entidad Fiscalizadora su examen, en virtud del artículo 98 de la Constitución Política, y que se le señale el universo de los favorecidos con los caudales de que se trata, los tramos y la identidad de los mismos.

Requerido de informe, por medio de los oficios Nos 22.803, 27.925 y 31.095, todos de 2012, de este origen, el Jefe de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación lo emitió por el oficio ORD N° 1.560, del mismo año, manifestando, en lo que guarda relación con la consulta, que de conformidad con la ley N° 20.559 -que otorga un reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldos que señala, y concede otros beneficios que indica-, corresponde al personal de las universidades que reciben aporte fiscal directo un aguinaldo de Navidad y otro de Fiestas Patrias, y que ambos deben ser pagados por el empleador, sin perjuicio de que, como dispone ese cuerpo legal, compete al Ministerio de Hacienda transferir a esos establecimientos de educación los fondos necesarios para tal efecto, en las condiciones que consigna.

Añade que es el Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección de Presupuestos, el que solicita a las casas de estudios superiores la información necesaria para efectuar los desembolsos correspondientes, comunicando a la Tesorería General de la República los montos a traspasar, y que es éste servicio el que lleva a cabo los depósitos en las cuentas corrientes acreditadas por dichas instituciones, sin que estos recursos ingresen al Ministerio de Educación.

A su turno, requerido de informe, según oficio N° 36.914, de 2012, de esta Contraloría General, el Ministerio de Hacienda lo emitió por el ORD N° 2000, de ese año, reiterándose la petición por oficio N° 53.795, de esa anualidad...

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