Dictamen nº 13592 de Contraloría General de la República, de 28 de Febrero de 2013
N° 13.592 Fecha: 28-II-2013
Se ha dirigido a esta Contraloría General, don Héctor Valencia Gutiérrez, Gerente General de la Sociedad Valencia y Valencia Limitada, con nombre de fantasía Solutec Chile Ltda., formulando un reclamo por falta de transparencia en la licitación pública convocada por el Hospital del Salvador mediante la resolución exenta N° 4.842, de 13 de septiembre de 2012, proceso identificado en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública con el ID N° 2164-198-LE12, para la provisión del Servicio de Mantención y Reparación de Esterilizadores de Óxido Etileno, marca 3M serie Steri-Vac, adjudicada a través de la resolución exenta N° 6.624, de 29 de noviembre de igual anualidad.
Al respecto, el recurrente manifiesta que Solutec Chile Ltda., postuló a la aludida licitación, presentando todos los documentos solicitados, en los plazos requeridos, haciendo presente lo siguiente:
a)Desconcierto por el rechazo de la oferta debido a que la boleta de garantía emitida por el BancoEstado no era de liquidez inmediata, no obstante, que consultada la entidad bancaria, ésta señaló que las boletas de garantía son todas iguales, y que para cumplir con este requisito tendría que usarse vale vista, lo que en ninguna parte de las bases, expresamente, se solicitaba.
b)Que se presentaron tres ofertas de dos empresas, de Fulltecnology por un monto de $ 5.400.000, y dos de Solutec Chile Ltda., por $ 2.040.000 y $ 2.856.000, respectivamente.
c)Que en las Bases Administrativas no se indica que la oferta será rechazada por no presentar una boleta de garantía de liquidez inmediata.
d)Que el día de la visita a terreno la empresa adjudicada no se presentó en la oficina de Equipos Médicos del Hospital del Salvador, como se requería en las aludidas bases de la licitación.
Por lo anteriormente expuesto, la sociedad reclamante señala sus dudas respecto a la transparencia del proceso de la mencionada licitación, ya que cumplían con todos los requisitos solicitados y su oferta era un 50% más económica, por lo que la decisión, en su parecer, es perjudicial al sistema público ya que no se han hecho cumplir las bases establecidas.
Requerido informe, el Hospital del Salvador indicó, que del sólo análisis de la correspondiente boleta de garantía de seriedad de la oferta presentada por Solutec Chile Ltda., se determinó que ésta se encuentra sujeta a una modalidad que no es de liquidez inmediata, toda vez que dicha boleta consigna que el Banco pagará al...
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