Dictamen nº 79703 de Contraloría General de la República, de 22 de Diciembre de 2011 - Doctrina Administrativa - VLEX 366353966

Dictamen nº 79703 de Contraloría General de la República, de 22 de Diciembre de 2011

RESUMEN

Representa dto 987/2011 interior, aprobatorio de contrato de adquisición de bienes y servicios, por cuanto la garantía de fiel cumplimiento excluyó asegurar tanto obligaciones laborales y previsionales, como la aplicación de multas, además, no constan los poderes del representante de la empresa contratante.

 
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N° 79.703 Fecha: 22-XII-2011

Esta Entidad de Control ha debido abstenerse de dar curso al decreto N° 987, de 2011 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, por el cual se aprueba el contrato para la adquisición de los bienes que indica, por cuanto no se ajusta a derecho.

En efecto, cumple con señalar que la póliza de seguros que se acompaña como garantía de fiel cumplimiento del contrato, ha excluido expresamente asegurar las obligaciones laborales y previsionales que indica, lo que no guarda concordancia con lo dispuesto en el artículo 11, inciso primero, de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y del artículo 68, inciso segundo del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba su reglamento, toda vez que el contrato de suministro que se aprueba, contempla también prestación de servicios (aplica dictamen N° 34.146, de 2008).

Asimismo, la póliza· antedicha excluye también de su cobertura la aplicación de multas, lo que. contraviene lo dispuesto en el punto 13.1 de las bases administrativas -aprobada por resolución N° 2511, de 2011, de esa subsecretaría-, y la cláusula décimo tercera del contrato en estudio, en orden a que las multas podrán deducirse de la mencionada garantía.

Por otra parte, de los antecedentes que se adjuntan en el expediente administrativo no consta las facultades con que actúa don Manuel...

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