Dictamen nº 63371 de Contraloría General de la República, de 6 de Octubre de 2011
N° 63.371 Fecha: 06-X-2011
Se ha dirigido a esta Contraloría General don Augusto Sebeckis Arce, en representación de la empresa Almacenes Comerciales CLK S.A., denunciando supuestos actos u omisiones arbitrarias cometidas por el personal de Carabineros de Chile que individualiza, ocurridos durante el proceso de adjudicación de la propuesta pública ID N° 5240-203-LP10, convocada para la adquisición de 31.000 Cordones de Seguridad para Armamento, al argumentarse como causal de la eliminación de la empresa que representa, una alteración introducida en la respectiva boleta de garantía de seriedad de la oferta.
Añade el recurrente que se negó a su representada la posibilidad de continuar participando en el proceso de licitación por el motivo indicado, sin efectuar una evaluación técnica del producto ofertado y sin considerar que la oferta de Almacenes Comerciales CLK S.A. resultaba más económica que la presentada por la adjudicataria, Importadora y Comercializadora Pazgo Spa, cuyos productos, según indica, no cumplirían con los requisitos y especificaciones técnicas indicadas en las bases, razón por la que solicita se ordene una inspección por un laboratorio especializado y acreditado, tanto sobre la muestra como sobre la producción entregada por el aludido proveedor.
Al respecto, es dable señalar que, según consta en los antecedentes recopilados por este Organismo de Control, en el Acta de 23 de noviembre de 2010, de apertura y revisión de sobres (erróneamente referida a la licitación pública ID N° 5240-199-LP10), se dejó constancia que la empresa Almacenes Comerciales CLK S.A. presentó alterado el instrumento de garantía de seriedad de la oferta, según se observa en la copia de la boleta de garantía N° 284344, emitida por el Banco Security el 19 de noviembre de 2010, por $ 5.000.000, en la cual aparece registrado en forma manuscrita el RUT institucional de Carabineros de Chile, antecedente que obra en el respectivo expediente de la licitación, tenido a la vista por personal fiscalizador de esta Contraloría General en dependencias de esa entidad policial.
Consta también, en el mismo expediente, que al día siguiente del citado acto de apertura, el 24 de noviembre de 2010 y, a solicitud de la Comisión que intervino en esa instancia, la encargada de atención de clientes de la sucursal El Golf del Banco Security, quien además suscribió el aludido instrumento de caución, comunicó mediante correo electrónico que las boletas de garantía eran emitidas...
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