Dictamen nº 63704 de Contraloría General de la República, de 7 de Octubre de 2011
N° 63.704 Fecha: 07-X-2011
La Subsecretaría de Justicia, por oficio ORD. N° 2509, de 2011, se ha dirigido a este Organismo Contralor para solicitar la validación de su propuesta de procedimiento contable relacionado con el Programa de Concesiones en Infraestructura Carcelaria, que comprende el Grupo 1, compuesto por los Establecimientos Penitenciarios de Alto Hospicio, La Serena y Rancagua y el Grupo 3, conformado por los Establecimientos Penitenciarios de Santiago 1, Valdivia y Puerto Montt.
Lo anterior, con el propósito de subsanar observaciones efectuadas por esta Contraloría General, en los Informes Finales de Auditoría N°s 210, de 2007 y 126, de 2009, en el sentido que no se encuentran registrados el devengamiento de las cuotas que restan por pagar del Subsidio Fijo a la Construcción y Subsidio Fijo a la Operación, como también el registro del valor neto de la construcción, contenido en la facturación por el pago del Impuesto al Valor Agregado, asociado a la construcción antes de que ésta entre en explotación.
Al respecto, y sin perjuicio de acompañar los procedimientos contables para registrar las operaciones derivadas del otorgamiento de Concesiones de Infraestructura Carcelaria en análisis, resulta oportuno hacer mención a una serie de elementos o aspectos tenidos en consideración, precisamente, para los efectos de regular la contabilización de los hechos económicos a que se ha hecho referencia.
Registros de Responsabilidades o Derechos Eventuales
- La adjudicación de los contratos y la exigencia de las garantías asociadas a la construcción y explotación de la infraestructura carcelaria, deben ser registradas en las correspondientes cuentas de orden mediante la habilitación de registros especiales, conforme lo establecido en el oficio C.G.R N°60.820, de 2005, sobre Normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación, Capítulo I, Normativa General, Materia: Registros de Responsabilidades o Derechos eventuales.
Recepción Parcial o Total de la Obra Carcelaria
- El registro de los avances parciales o la recepción del total de la obra carcelaria, debe efectuarse conforme se reciben las correspondientes facturas emitidas por el concesionario, las cuales de acuerdo a las normas tributarias se encuentran afectas al Impuesto al Valor Agregado.
- Este impuesto es de cargo del Ministerio de Justicia y se debe retener y enterar dentro de los 30 días siguientes a la fecha de presentación de la respectiva factura. La Ley de Presupuestos...
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