Dictamen nº 9407 de Contraloría General de la República, de 26 de Mayo de 2020 - Doctrina Administrativa - VLEX 844892880

Dictamen nº 9407 de Contraloría General de la República, de 26 de Mayo de 2020

RESUMEN

SDS, asignaciones de estímulo experiencia, desempeño funcionario, tiempo computable, funcionarios traspasados honorarios a contrata

 
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N° 9.407 Fecha: 26-V-2020Se ha dirigido a esta Contraloría General el Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente solicitando un pronunciamiento que determine si para efectos del cálculo de las asignaciones de estímulo por experiencia y desempeño funcionario que otorga la ley N° 19.490 y de antigüedad que concede el artículo 6° del decreto ley N° 249, de 1974, pueden ser computados los años que los servidores a contrata desempeñaron en calidad de honorarios, previo al traspaso que autorizaron las diversas leyes de presupuestos desde el año 2016 en adelante, teniendo en consideración el criterio sostenido por este Órgano de Control en el dictamen N° 16.512, de 2018.Requeridos sus informes, la Subsecretaría de Redes Asistenciales y la Dirección de Presupuestos manifestaron que ello no sería procedente. Como cuestión previa, resulta necesario señalar que a contar de la publicación de la ley N° 20.882, de Presupuestos del Sector Público para el 2016, se fijó en cada texto legal, incluido el vigente para el año en curso, un número máximo de personas que podrá modificar su calidad jurídica de honorario a suma alzada a contrata, asimilándose al grado de la planta legal del estamento que le corresponda cuya remuneración total le permita mantener su renta bruta.Luego, cabe señalar que el dictamen N° 16.512, de 2018, de este origen, se refirió a la posibilidad de que respecto de los servidores a honorarios traspasados a la contrata en virtud de las leyes de presupuesto que indica, sean contabilizados sus desempeños a honorarios para efectos de invocar la confianza legítima, concluyendo que ha sido el propio legislador el que ha efectuado un reconocimiento de la continuidad y habitualidad de las funciones de tales servidores, por lo que resulta acorde con la jurisprudencia de esta Entidad de Control, que para tal fin, se sumen los lapsos, previos al traspaso, en que aquellos se han desempeñado en el mismo organismo de manera continua y sobre la base de honorarios.Enseguida, es menester señalar que el artículo 1° de la ley N° 19.490 establece una asignación de estímulo por experiencia y desempeño funcionario para el personal de los Servicios de Salud que indica, disponiendo, en su letra b), que esta...

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