Dictamen nº 8764 de Contraloría General de la República, de 3 de Abril de 2018 - Doctrina Administrativa - VLEX 708937685

Dictamen nº 8764 de Contraloría General de la República, de 3 de Abril de 2018

N° 8.764 Fecha: 03-IV-2018

Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Agustín Valenzuela Eyzaguirre, funcionario de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales, para reclamar en contra de la decisión adoptada por esa entidad de no prorrogar su contrata para el año 2018.

Sobre el particular, cabe anotar que el artículo 10 de la ley N° 18.834, señala que los empleos a contrata durarán, como máximo, hasta el 31 de diciembre de cada año y quienes los sirvan expirarán en sus funciones en esa fecha, por el solo ministerio de la ley, salvo que hubiere sido propuesta la prórroga con treinta días de anticipación a lo menos.

En este sentido, corresponde manifestar, acorde con lo sostenido en el dictamen N° 22.766, de 2016, de esta procedencia, que las reiteradas renovaciones de las contratas -desde la segunda al menos-, generan en los servidores que se desempeñan sujetos a esa modalidad, la confianza legítima de que dicha práctica será reiterada en el futuro, de modo que para adoptar una determinación diversa es menester que la autoridad emita un acto administrativo que explicite los fundamentos que avalan tal decisión, detallando el razonamiento y los antecedentes de hecho y de derecho en que se sustenta, el que, de acuerdo con lo previsto en el dictamen N° 85.700, de 2016 -que imparte instrucciones y establece criterios complementarios para la aplicación del dictamen N° 22.766, de 2016, de esta Contraloría General-, se materializa mediante la emisión de una resolución exenta.

Así, con arreglo al citado dictamen N° 22.766, debe colegirse que la práctica que origina la confianza legítima está determinada por una vinculación laboral cuya extensión alcanzó al menos dos renovaciones anuales.

Puntualizado lo anterior, es útil indicar, conforme con los registros de este Organismo Fiscalizador, que el señor Valenzuela Eyzaguirre fue designado a contrata entre el 13 de abril y el 31 de diciembre de 2015, vínculo que fue sucesivamente renovado hasta el 31 de diciembre del año 2017; originándose en su caso, la confianza de que trata el aludido dictamen N° 22.766, de 2016.

Ahora, es menester destacar, según fuese establecido en el reseñado dictamen N° 85.700, de 2016, que el 30 de noviembre del...

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