Dictamen nº 82138 de Contraloría General de la República, de 15 de Octubre de 2015
N° 82.138 Fecha : 15-X-2015
La Contraloría Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena ha remitido las presentaciones de la Intendencia Regional y de la Secretaría Regional Ministerial de Hacienda, ambos de esa misma unidad territorial, mediante las cuales consultan si resulta procedente decretar la caducidad de los contratos de arrendamiento, celebrado entre la Sociedad de Rentas Inmobiliarias Ltda. (SRI Ltda.) -actual concesionaria de la Zona Franca de Punta Arenas- y la empresa Turismo y Servicios Ltda., y de subarrendamiento, suscrito entre esta última y el Banco de Crédito e Inversiones, respecto de los terrenos e infraestructuras emplazadas en el sitio cinco de la manzana ocho del mencionado recinto, que en cada convención se individualizan.
Asimismo, consultan por la posibilidad de decretar la caducidad de cualquier contrato de arrendamiento celebrado entre SRI Ltda. y los usuarios de dicha área preferencial, en las cuales se hayan subarrendado las instalaciones objeto de los mismos.
Ello, en atención a lo dispuesto por el artículo 36 del decreto N° 1.355, de 1975, del Ministerio de Hacienda -que Fija Reglamento de Zonas y Depósitos Francos-, y al criterio contenido en el dictamen N° 74.089, de 2012, de este origen.
Dicho pronunciamiento concluyó que el Ministerio de Bienes Nacionales y su Secretaría Regional Ministerial de Antofagasta actuaron conforme a derecho tanto al poner término a los contratos de arriendo como al solicitar el desalojo de los bienes raíces fiscales que ahí se individualizan.
Como cuestión previa, cabe señalar que de los antecedentes adjuntos aparece que con fecha 31 de mayo de 2006, la entonces concesionaria de la Zona Franca de Punta Arenas, arrendó el sitio antes individualizado a la sociedad Turismo y Servicios Limitada, contemplándose en dicho acuerdo de voluntades la facultad de subarrendar.
Luego, el 4 de septiembre del mismo año, esta última empresa, en ejercicio de tal atribución, celebró una convención en virtud de la cual le subarrendó al Banco de Crédito e Inversiones, hasta agosto de 2017, un edificio construido sobre el referido inmueble, concurriendo con su autorización la entidad que a esa fecha era la administradora del recinto franco.
Posteriormente, tras expirar la concesión, con fecha 29 de mayo de 2007, el Intendente de la XII Región, en representación del Fisco de Chile, y SRI Ltda. celebraron un nuevo contrato para la administración y explotación de esa zona franca, en el cual se contempló...
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