Dictamen nº 6821 de Contraloría General de la República, de 9 de Marzo de 2018 - Doctrina Administrativa - VLEX 706422521

Dictamen nº 6821 de Contraloría General de la República, de 9 de Marzo de 2018

RESUMEN

No procede emitir un pronunciamiento por encontrarse el asunto actualmente sometido al conocimiento de los tribunales de justicia.

 
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N° 6.821 Fecha: 09-III-2018

Se han dirigido a esta Contraloría General el Diputado señor Rodrigo González Torres y don Paulo Pérez Villablanca, solicitando un pronunciamiento acerca de la juridicidad de la licitación pública llevada a cabo por la Municipalidad de Viña del Mar, denominada “Concesión para la explotación de sistemas de control de estacionamientos de vehículos motorizados livianos sector Población Vergara de la ciudad de Viña del Mar”, ID 3929-62-LR17, la que fue, según exponen, adjudicada sin contar con un acuerdo del Concejo Municipal que cumpliera con el quorum de los dos tercios previsto en el artículo 65, letra i), de la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades.

Por su parte, el señor Gonzalo Fernández Meriggio -mediante una presentación separada-, reclama acerca de la legalidad de los decretos alcaldicios N°s. 7.849 y 8.875, ambos de 2017, mediante los cuales el aludido municipio aprobó las bases administrativas del antedicho proceso licitatorio y su posterior modificación, respectivamente, estableciendo que se consulta una cantidad de 600 estacionamientos reservados dentro de la zona de concesión -a los residentes del sector que carezcan de uno propio-, sin que exista alguna norma en nuestro ordenamiento jurídico que sustente dicha situación; que con 5 días de antelación a la apertura de las ofertas se procedió a modificar de manera sustancial el pliego de condiciones sin que se hiciera un nuevo llamado -con el texto definitivo acordado- y, por último, que la renta que se pagará al municipio resulta bastante inferior a la utilidad que obtendrá el concesionario del cobro de los aparcamientos.

Requerido su parecer, la referida municipalidad manifiesta, en relación con la primera de las presentaciones, que en virtud de los artículos , y 36 de la ya anotada ley N° 18.695, se encuentra facultada para entregar en concesión un sistema de control de estacionamientos, amparados en las competencias conferidas en materia de transporte y tránsito público y, además, como administradores de los bienes nacionales de uso público que no han sido entregados a otras reparticiones públicas, pudiendo otorgar concesiones o permisos al respecto. Agrega que esta licitación se publicó y desarrolló en el portal del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, código ID 3929-62-LR17, y que, con fecha 1 de septiembre de 2017, se procedió a la apertura de las ofertas, adjudicándose, previa aprobación del concejo...

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