Dictamen nº 6651 de Contraloría General de la República, de 23 de Enero de 2015
N° 6.651 Fecha: 23-I-2015
El Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo solicita un pronunciamiento acerca de la posibilidad de invertir recursos del “Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal” en infraestructura para establecimientos educacionales que se encuentran en terrenos fiscales destinados a Gendarmería o al Ministerio de Salud, cuya administración compete a las municipalidades.
Requeridos sus informes, los Ministerios de Justicia y de Educación y la Dirección de Presupuestos manifiestan que las obras por las que se consulta tienen como fundamento el interés de la comunidad local a partir de las facultades de los municipios en materia educacional, por lo que efectuarlas en inmuebles de propiedad del Fisco se ajustaría a la preceptiva aplicable.
Por su parte, el Ministerio de Salud expresa que carece de atribuciones para resolver sobre el asunto planteado, no obstante lo cual, atendidas sus competencias y en el evento de ser procedentes las mencionadas inversiones, indica que considerará favorablemente la ejecución de los proyectos que resulten pertinentes conforme a su misión y a la normativa vigente.
Sobre la materia, cabe señalar que el “Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal” ha sido contemplado, reiteradamente, en el programa 03 “Programas de Desarrollo Local” de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, a través de la asignación 33-03-005, de las leyes de presupuestos del sector público.
Luego, la glosa 05, que regula dicha asignación para el año 2014, prescribe que con los recursos que ahí se contienen “se financiarán proyectos de inversión postulados por municipalidades y asociaciones municipales con personalidad jurídica orientados a generar empleo y que permitan mejorar la calidad de vida de la población más pobre, los que deberán cumplir con los criterios de selección definidos en el Decreto del Ministerio del Interior N° 946, de 1993”.
A su vez, el artículo 1° del decreto N° 946, de 1993, del entonces Ministerio del Interior, que establece procedimientos y criterios de selección de proyectos y programas a financiar con el “Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal”, prevé que este tiene por objeto solventar iniciativas de inversión que generen empleo y que permitan mejorar la calidad de vida de la población más pobre.
A continuación, el inciso segundo de su artículo 3° indica que con los fondos del mencionado programa podrán ejecutarse, entre otras acciones...
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