Dictamen nº 54933 de Contraloría General de la República, de 9 de Julio de 2015 - Doctrina Administrativa - VLEX 577984466
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Dictamen nº 54933 de Contraloría General de la República, de 9 de Julio de 2015

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Vincent

N° 54.933 Fecha: 09-VII-2015

Se ha dirigido a esta Contraloría General don Gonzalo Baeza Ruz, en representación del señor Ricardo Pino Morales, exfuncionario de Gendarmería de Chile, reclamando la vulneración del principio non bis in idem, por estimar que un mismo hecho fue ponderado para aplicar dos sanciones administrativas diversas, a saber, multa y destitución. Además, cuestiona la decisión de reabrir el sumario de que se trata, ya que, según sostiene, ello habría resultado improcedente al existir una medida administrativa firme, como lo era la multa.

Como cuestión previa, cabe recordar que el señor Pino Morales ya había impugnado la sanción expulsiva que le afecta haciendo presente, en esa oportunidad, vicios del proceso, los que fueron debidamente ponderados y contestados mediante el dictamen N° 44.039, de 2015, cuya copia se acompaña.

Ahora bien, en cuanto a la trasgresión del aludido principio, es menester considerar que luego de que el referido exservidor fuera castigado con multa -al término del respectivo sumario administrativo instruido en su contra por conductas de abuso sexual-, la autoridad ordenó su reapertura, dejando sin efecto esa sanción, aplicando posteriormente destitución, atendido lo cual lo aseverado por el recurrente no resulta efectivo, pues a través del acto administrativo que impuso la destitución, la superioridad dejó sin efecto el castigo dispuesto previamente.

Enseguida, respecto a la segunda alegación, es útil señalar que esta Entidad Fiscalizadora ha concluido, entre otros, en el dictamen N° 87.754, de 2014, que la facultad de reabrir un proceso disciplinario se encuentra radicada en la autoridad, a quien corresponde establecer si hay elementos que revistan la condición de circunstancias no conocidas ni ponderadas y calificar si son de tal magnitud que puedan alterar lo resuelto, como ha sucedido en la especie, al...

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