Dictamen nº 5392 de Contraloría General de la República, de 2 de Marzo de 2020
N° 5.392 Fecha: 02-III-2020
Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Erwin Olivares Castellón, exfuncionario del Servicio de Salud Iquique, reclamando que la Contraloría Regional de Tarapacá, según su opinión, al emitir el oficio N° 1.722, de 2019, no atendió debidamente sus denuncias sobre irregularidades cometidas por actuales y exfuncionarios del indicado servicio y del Hospital Regional de Iquique, que individualiza.
En relación a la materia, la aludida sede regional emitió su parecer, refiriéndose acerca de los asuntos alegados por el recurrente y acompañó los antecedentes del caso.
Como cuestión previa, corresponde aclarar que este Organismo de Control no constituye una instancia de apelación respecto de los pronunciamientos que emitan las Contralorías Regionales, en los asuntos sometidos a su conocimiento, dado que dicha acción solo procede en la medida que exista un órgano superior a aquel que dictó el acto que se impugna, situación que en la especie no se verifica, toda vez que esas sedes regionales actúan en ejercicio de facultades delegadas expresamente por el Contralor General, criterio contenido, entre otros, en los dictámenes N°s. 52.208, de 2006, y 22.667, 2017, de esta procedencia.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe señalar que, en síntesis, el interesado denunció supuestas irregularidades que habrían tenido lugar en la tramitación de un sumario instruido en contra del abogado del indicado servicio, don Luis Muena Bugueño, por mal uso de sus permisos gremiales, en el cual habría resultado absuelto debido a la intervención de la abogada Leticia Robles Valenzuela, entonces funcionaria del servicio, manifestando que en la actualidad, el señor Muena Bugueño continuaría incumpliendo su jornada laboral al dedicarse a actividades particulares, justificando sus ausencia a través de los mencionados permisos sindicales.
También, habría reclamado que entre los funcionarios Luis Muena Bugueño, Carlos Collao Carvajal y los ahora exfuncionarios Leticia Robles Valenzuela y Richard Ramírez Fierro, se habrían concertado para que se ordenara la reapertura de un sumario en que había sido absuelto el recurrente, prestándose declaraciones falsas en ese proceso disciplinario, logrando que a su término fuera destituido en base a esa prueba. Concluye señalando que la Directora del Servicio de Salud de entonces, doña María Paula Vera Zamora, conoció de todas las irregularidades denunciadas, omitiendo ejercer el control jerárquico...
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