Dictamen nº 32016 de Contraloría General de la República, de 27 de Diciembre de 2018
N° 32.016 Fecha: 27-XII-2018
Se ha remitido a esta Contraloría General la presentación de don Patricio Aliste Santi, estudiante de la carrera de derecho de la Universidad de Chile, quien reclama que dicha casa de estudios incurriría en una discriminación arbitraria al retribuir económicamente a los tutores que participan del programa de tutorías integrales pares -TIP-, toda vez que las labores ejecutadas por estos últimos serían idénticas a las desarrolladas por los estudiantes ayudantes, a quienes no se les pagaría por su labor.
Al respecto, dicho establecimiento educacional expuso que el programa TIP fue implementado en la Facultad de Derecho el año 2016, y que durante el periodo comprendido entre los meses de marzo y mayo de ese año se suscribieron contratos a honorarios con los tutores, mientras que para los meses de junio a diciembre se les adjudicaron becas de colaboración académica.
Agrega que los tutores fueron escogidos por procesos de selección y que desarrollan funciones diversas a las de los estudiantes ayudantes. En efecto, mientras la principal función de estos últimos es colaborar con un académico determinado -quien además interviene en su designación-, la labor primordial de los tutores es de acompañamiento académico de estudiantes de primer año en materias tales como metodologías de aprendizaje y fortalecimiento de las redes de socialización de los alumnos del programa, enfocada en un apoyo personalizado que atiende a las necesidades de cada estudiante en particular.
Como cuestión previa, cabe señalar que el artículo 104 del decreto con fuerza de ley N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación, prescribe que la autonomía es el derecho de cada establecimiento de educación superior a regirse a sí mismo, de conformidad con lo establecido en sus estatutos, y según sus finalidades, comprendiendo la autonomía económica, administrativa y académica.
Luego, cabe consignar que de la documentación tenida a la vista, específicamente la resolución N° 63, de 2016, de la aludida facultad, que aprueba el instructivo sobre ayudantes estudiantes, aparece que la función principal de estos es asistir al académico responsable en el desarrollo de labores auxiliares al desempeño...
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