Dictamen nº 26961 de Contraloría General de la República, de 29 de Octubre de 2018
N° 26.961 Fecha: 29-X-2018
Se ha dirigido a esta Contraloría General el Prosecretario de la Cámara de Diputados, remitiendo las presentaciones de los Diputados don Juan Santana Castillo y doña Daniella Cicardini Milla, por medio de las cuales consultan si se ajusta a derecho el cambio de la imagen corporativa del Instituto de Previsión Social (IPS), implementado en diversas regiones del país, relacionada con la creación del servicio CHILEATIENDE, en circunstancias que el respectivo proyecto de ley recién se encuentra en el primer trámite legislativo.
Requerido al efecto -con ocasión de una presentación similar formulada por la Asociación de Trabajadores del IPS, de la provincia Elqui- , el Instituto de Previsión Social (IPS) informó, en síntesis, que el programa “CHILEATIENDE” forma parte de una iniciativa gubernamental cuya finalidad es generar una modalidad de atención de público para facilitar el acceso a una red de servicios que otorga el Estado, permitiendo con ello acercar las labores públicas a las personas, encontrándose su financiamiento previsto en la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2018.
Sobre el particular, cabe señalar que el denominado programa “CHILEATIENDE” constituye una política pública cuya finalidad es facilitar el acercamiento de los ciudadanos a las labores que cumple el Estado, desarrollado en el marco del deber que este tiene de satisfacer las necesidades públicas de forma continua y permanente, en base a la aprobación, ejecución y control de políticas, planes, programas y acciones de alcance nacional, regional y comunal, todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 3° y 28 de la ley N° 18.575 (aplica criterio contenido en el dictamen N° 210, de 2014).
Lo anterior, asimismo, en el marco del deber que tienen los órganos de la Administración del Estado, en cuanto a que estos deben desarrollar sus cometidos de manera coordinada, propendiendo siempre a la unidad de acción, con acciones conjuntas de apoyo o asistencia, destinadas al cumplimiento de un objetivo común (aplica criterio contenido en los dictámenes N°s. 9.746, de 2006, y 19.611, de 2011).
En dicho contexto, el programa en examen busca la integración de ciertos organismos de la Administración del Estado, en base a la colaboración entre ellos, por medio de convenios, para la ejecución de acciones tendientes a la satisfacción de las necesidades de los usuarios de esos servicios (aplica criterio contenido en el dictamen N° 210, de...
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