Dictamen nº 26306 de Contraloría General de la República, de 3 de Octubre de 2019 - Doctrina Administrativa - VLEX 817296825

Dictamen nº 26306 de Contraloría General de la República, de 3 de Octubre de 2019

RESUMEN

Vivienda, recepción de obras, transferencias, certificado de urbanización garantizada, requisitos, facultades

 
EXTRACTO GRATUITO

N° 26.306 Fecha: 03-X-2019Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Iván González Gálvez, solicitando un pronunciamiento acerca de la juridicidad del oficio circular N° 491, de 2007 (DDU Específica N° 42), de la División de Desarrollo Urbano, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, mediante el cual se interpreta la aplicación del término “podrá”, previsto en el artículo 136, inciso tercero, de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), aprobada por el decreto con fuerza de ley N° 458, de 1975, de la cartera del ramo, pues permitiría a los Directores de Obras Municipales “abstenerse arbitrariamente de proceder conforme a sus facultades”. Recabado su parecer, informó la Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo.Sobre el particular, es menester precisar que la mencionada DDU señala, en su unto 3°, respecto del citado artículo 136, inciso tercero, que “constituye un norma de excepción, y por tanto de uso restrictivo, que faculta al Director de Obras Municipales para que en circunstancias calificadas pro él y de modo discrecional; es decir, de propia y libre voluntad, sin expresión de causa y con las limitaciones que la propia Ley General de Urbanismo y Construcciones le ha conferido, permita al propietario, loteador o urbanizador garantizar las obras de urbanización que le sean aplicables, en vez de ejecutarlas completamente como le correspondería de acuerdo a la obligación emanada directamente del ordenamiento jurídico”.Luego, es dable consignar que, en relación con la material, el artículo 129, inciso primero, del mencionado cuerpo legal, dispone, en lo que interesa, que la garantía de urbanización por el monto total de las obras, “que exige esta ley para el efecto de autorizar ventas y adjudicaciones de lotes antes de estar ejecutada y recibida la urbanización”, podrá consistir indistintamente en valores hipotecarios reajustables u otros garantizados por el Estado, boletas bancarias o pólizas de seguros”.A su turno, el citado artículo 136 de la LGUC, luego de prescribir, en su inciso primero, que mientras no se hubieren ejecutado todos los trabajos de urbanización a que alude, no será lícito al propietario, loteador o urbanizador de los terrenos correspondientes, enajenarlos, acordar adjudicaciones en lote, celebrar contratos de compraventa, promesas de venta, reservas de sitios, constituir comunidades o sociedades tendientes a la formación de nuevas poblaciones o celebrar cualquier clase de actos o contratos que tengan por finalidad última o...

Para continuar leyendo

SOLICITA TU PRUEBA