Dictamen nº 25136 de Contraloría General de la República, de 17 de Septiembre de 2019
N° 25.136 Fecha: 17-IX-2019
Se ha dirigido a esta Contraloría General la señora Ana Navarro Scolari, funcionaria del Servicio de Impuestos Internos, para impugnar la medida disciplinaria de multa de un 5% de su remuneración, que se le aplicó al término del pertinente sumario administrativo, la que, en opinión de esa entidad, se ajustaría a derecho.
Como cuestión previa, se debe mencionar que la indagación de que se trata, tuvo por finalidad determinar las eventuales responsabilidades disciplinarias derivadas de las irregularidades relacionadas con la prescripción de la acción del Servicio de Impuestos Internos para proceder al giro de las diferencias de impuestos a las ventas y servicios, con ocasión de las liquidaciones Nos 334 a 358, de 27 de diciembre de 2012, respecto del contribuyente que se individualiza.
Puntualizado lo anterior, en cuanto a la falta de precisión de los cargos, es dable indicar que esta Entidad Fiscalizadora en el dictamen N° 42.292, de 2014, entre otros, ha resuelto que el principal objetivo que se persigue con dicho trámite es presentar en forma clara al inculpado el hecho anómalo que se le imputa, de tal manera que tenga la posibilidad de defenderse en cada una de las instancias establecidas para ese efecto, lo que a la luz de los antecedentes tenidos a la vista -copia del sumario acompañado por el Servicio de Impuestos Internos-, se advierte que se cumplió.
Seguidamente, en lo concerniente a la prescripción de su responsabilidad disciplinaria, conviene destacar, con arreglo a lo previsto en el artículo 157, letra d), de la ley N° 18.834, que la responsabilidad administrativa se extingue por la prescripción de la acción disciplinaria, lo que acorde con lo dispuesto en el artículo 158 de ese mismo texto legal, ocurre a los cuatro años contado desde el día en que el funcionario incurrió en la acción u omisión que le da origen.
Ahora bien, de la revisión del expediente disciplinario, es dable advertir que la sanción que se impugna derivó de la omisión en que incurrió la reclamante en el ejercicio del control jerárquico de la actuación del personal de su dependencia, lo que derivó en que no se incorporase en el libro de liquidaciones de la Unidad de San Bernardo las liquidaciones Nos 334 a la 358, de fecha 27 de diciembre de 2012, emitidas por la Dirección Regional Metropolitana Santiago Sur respecto de un determinado contribuyente, lo que generó la imposibilidad de efectuar los giros de los impuestos pertinentes...
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