Dictamen nº 24825 de Contraloría General de la República, de 7 de Julio de 2017 - Doctrina Administrativa - VLEX 685912281

Dictamen nº 24825 de Contraloría General de la República, de 7 de Julio de 2017

RESUMEN

Deriva a la Dirección del Trabajo consulta planteada por extrabajadora de la Corporación Municipal de Educación de San Bernardo, que indica.

 
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N° 24.825 Fecha: 07-VII-2017

Doña Laura Vergara Cruces, ex trabajadora de la Corporación Municipal de Educación y Salud de San Bernardo, solicita un pronunciamiento que determine si el tiempo laborado en el Hospital Parroquial de San Bernardo le resulta útil para poder recibir el bono postlaboral que contempla la ley N° 20.305, toda vez que, según indica, la postulación a dicho beneficio fue rechazada por el Servicio de Tesorerías. Requerido su informe, la señalada entidad municipal no cumplió con remitirlo, por lo que, dado el tiempo transcurrido, se emite este pronunciamiento sin ese antecedente.A su turno, la Tesorería Provincial del Maipo manifiesta que la interesada no tiene derecho al beneficio reclamado, puesto que el Hospital Parroquial de San Bernardo constituye una fundación de derecho privado.Sobre el particular, resulta necesario destacar, en primer término, que las corporaciones municipales creadas al amparo del artículo 12 del decreto con fuerza de ley N° 1-3.063, de 1980, del Ministerio del Interior, son personas jurídicas de derecho privado, sin fines de lucro, cuya finalidad es gestionar los servicios traspasados del área de educación, salud y atención al menor, constituidas según las normas del Título XXXIII del Libro I del Código Civil (aplica dictamen N° 21.894, de 2015).En relación con este último punto, es dable mencionar que la facultad de interpretar, así como la de fiscalizar la aplicación de las normas de carácter laboral que rigen a los trabajadores que se desempeñan en los establecimientos administrados por las corporaciones municipales corresponde a la Dirección del Trabajo, toda vez que los empleados de dichas entidades no revisten la calidad de funcionarios públicos. Así lo ha concluido, entre otros, el dictamen N° 60.213, de 2016.Sin perjuicio de lo anterior, cabe recordar que el artículo 1° de la ley N° 20.305 otorga un bono de naturaleza laboral para el personal que, a su entrada en vigencia -1 de enero de 2009-, desempeñe un cargo de planta o a contrata y al contratado conforme al Código del Trabajo, en los órganos y servicios públicos regidos por las normas que se señalan, entre los cuales se encuentran quienes laboren en las corporaciones municipales.El artículo 2°, N° 1, de la ley en comento, exige para tener derecho al citado beneficio, poseer las calidades expresadas en su artículo 1°, en los referidos organismos o en sus antecesores legales, tanto a la fecha de postulación...

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