Dictamen nº 24654 de Contraloría General de la República, de 6 de Julio de 2017 - Doctrina Administrativa - VLEX 687732521
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Dictamen nº 24654 de Contraloría General de la República, de 6 de Julio de 2017

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Vincent

N° 24.654 Fecha: 06-VII-2017

Se ha dirigido a esta Entidad de Control, el Prosecretario de la Cámara de Diputados, a requerimiento del Diputado don David Sandoval Plaza, para solicitar la revisión de las condiciones en que se llevó a efecto el proceso de contratación del servicio de transporte público de pasajeros, modalidad marítima, en el tramo: Chacabuco — Aguirre, en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.Requerido sus informes, tanto la Intendencia Regional de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, como la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la misma unidad territorial, se pronunciaron sobre el particular, acompañando la documentación del caso.Al respecto, es del caso consignar, en forma previa, de acuerdo a lo señalado por las aludidas entidades, que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones transfiere anualmente fondos a la precitada Intendencia Regional, en el marco del Programa de Subsidio al transporte en Zonas Aisladas, con el objeto de proveer diversos servicios de transporte, entre ellos, el marítimo de que se trata, contando para ello con la asesoría de la Secretaría Regional Ministerial del ramo, en su evaluación, control y fiscalización.Precisado lo anterior, Cabe indicar, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 9° de la ley N° 18.575, Orgánicas Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, que los contratos administrativos deben celebrarse previa propuesta pública, en conformidad a la ley, o por licitación privada, modalidad esta última que sólo procede previa resolución fundada que así lo disponga, "salvo que por la naturaleza de la negociación corresponda acudir al trato directo".En el mismo sentido, el artículo 7° del decreto N° 4, de 2010, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, suscrito además por el Ministerio de Hacienda -que Reglamenta el Programa de Apoyo al Transporte Regional-, preceptúa, en lo que interesa, que determinados los proyectos a ejecutar, se iniciarán los procesos de licitación pública y que, excepcionalmente se podrá acudir al trato o contratación directa cuando por la naturaleza de la negociación corresponda acudir a dicha modalidad de contratación.Luego, es menester indicar que mediante el ordinario N° 141, de 2017, de la aludida Secretaría Regional Ministerial, se invitó a diversas entidades privadas a formular propuestas para la celebración de un trato directo para la prestación del servicio de...

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