Dictamen nº 5145 de Contraloría General de la República, de 8 de Febrero de 1990
devuelve nuevamente resolucion de servicio de salud que aprueba modificacion de contrato de concesion para la administracion de farmacia de urgencia de asistencia publica "doctor alejandro del rio", suscrito con empresa farmacias ahumada sa, porque a traves de tal modificacion se alteran las condiciones que en cuanto a precio y plazo fueron establecidas en las bases de la licitacion publica, por medio de la cual se adjudico la concesion. ello, considerando que el regimen juridico a que queda sometido el convenio resultante de la aplicacion de un procedimiento reglado de adjudicacion en subasta o propuesta publica, es el que ha quedado fijado en los pliegos o bases reguladoras del respectivo llamado, no pudiendo sus normas ser alteradas discrecionalmente por la autoridad de la que emanaron, ni aun de comun acuerdo entre los interesados, porque ello vulnera principios basicos rectores de esas actuaciones, esto es, igualdad de los oferentes y estricta sujecion a las bases aprobadas. no existe en doctrina distingo respecto de clausulas que contienen las bases o pliegos, en las que unas serian de naturaleza reglamentaria y otras contractuales, pudiendo estas ultimas ser alteradas por mutuo consenso. por el contrario, para determinar que estipulaciones de un contrato originado en propuesta publica pueden ser modificadas, debe diferenciarse entre...
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