Dictamen nº 25711 de Contraloría General de la República, de 25 de Octubre de 1991
ley 18602 contemplaba el concurso publico de oposicion y antecedentes como sistema de ingreso a los establecimientos educacionales, correspondiendo, en el caso de los municipalizados, al alcalde determinar los requisitos que estimare pertinentes, siendo supuesto basico la existencia de empleos nuevos o vacantes. ello, porque, excepto los contratos de reemplazo, todo empleo debia proveerse de ese modo, acorde art/13 de la ley citada, cuya finalidad, segun la historia fidedigna de su establecimiento, era otorgar a todo docente la posibilidad de concursar a los cargos vacantes que se produjeran en los establecimientos educacionales municipales, siempre que tuviera la jerarquia academica basica requerida, medida que implicaba, ademas, la necesidad de perfeccionamiento del docente para lograr esa jerarquia, pues su promocion dependia unica y exclusivamente de su esfuerzo personal y mejor capacitacion. por otra parte, la evaluacion de los meritos academicos, de antiguedad y de desempeno de los postulantes y la resolucion final de los elegidos correspondia a las municipalidades, ya que la determinacion de aquellos requisitos era materia propia de su competencia. esto, por cuanto, si bien ley 18602 no contenia reglas expresas sobre el desarrollo de los concursos, se ha entendido que competia a la autoridad determinar las bases y condiciones en que procedia se realizaran, pautas que aun cuando podian establecerse libremente y acorde con lo que se estimare mas adecuado, sin vulnerar las normas legales y constitucionales vigentes, obligaban a quien las fijaba a proceder conforme a ellas y aplicarlas, en forma general, a todos los postulantes.; no obstante lo anterior, procede declarar la nulidad del...
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