Dictamen nº 3012 de Contraloría General de la República, de 18 de Enero de 2006 - Doctrina Administrativa - VLEX 239915006
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Dictamen nº 3012 de Contraloría General de la República, de 18 de Enero de 2006

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Vincent

N° 3.012 Fecha: 18-I-2006

La Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso regular a la Resolución N° 104, de 2005, del Gobierno Regional Metropolitano a través de la cual se modifica el Plan Regulador Metropolitano de Santiago, aprobado por Resolución N° 20, de 1994, del Gobierno Regional Metropolitano, por cuanto no se ajusta a derecho.

En efecto, el punto 1.3 del artículo 2° de dicho documento, al sustituir "el uso de suelo de área verde en parte del sector comprendido entre las vías La Africana, Los Conquistadores, La Estrella y Karlovack de la comuna de Cerro Navia, reemplazándola por Zona Habitacional Mixta", con el objeto de "reconocer la situación existente" y ajustarse al Plan Regulador de la citada comuna, de acuerdo a lo expresado en el punto 1.2 de la memoria explicativa, y a lo graficado en el plano RM-PRM-02-1.A/60, vulnera el inciso segundo del artículo 2.1.9 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, que establece que "las disposiciones del Plan Regulador Intercomunal se entenderán automáticamente incorporadas a los Planes Reguladores Comunales", lo cual implica que el instrumento metropolitano prima sobre el local, y, por ende, a partir de la vigencia del referido Plan Regulador Metropolitano, debe considerarse que la planificación local también contempla a dicha zona con un uso de suelo exclusivo de área verde.

Enseguida, tal como se manifestó mediante Oficio N° 11.252, del año en curso, de esta Entidad de Control, dicha modificación vulnera el artículo 65 del Decreto N° 58, del 2004, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que reformula y actualiza el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana, pues para desafectar un área verde, en los casos en que procede, se requiere que no esté consolidada como tal y, además, que se compense...

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