Dictamen nº 22861 de Contraloría General de la República, de 1 de Abril de 2014
N° 22.861 Fecha: 01-IV-2014
Con ocasión de haber tomado conocimiento de la implementación del proyecto “Plazas Transitorias” por parte de la Municipalidad de Santiago, se ha estimado del caso emitir un pronunciamiento jurídico acerca de la materia, requiriéndose para tal efecto que dicha entidad edilicia informara sobre el particular.
En cumplimiento de lo solicitado, el aludido municipio ha manifestado que este consiste en la instalación de especies vegetales y mobiliario urbano, ambos susceptibles de ser fácilmente retirados, en sitios eriazos de la comuna que han sido recibidos en comodato, a fin de generar en ellos áreas verdes para la comunidad, iniciativa que se enmarca dentro de las funciones municipales previstas en las letras e) y f) del artículo 4º de la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, y en virtud de la cual se eliminan focos de inseguridad y se crean lugares de esparcimiento gratuito, ambas consecuencias beneficiosas para los vecinos.
Sobre el particular, cabe recordar, por una parte, que según lo dispuesto en la letra c) del artículo 25 de la citada ley Nº 18.695, la construcción, conservación y administración de las áreas verdes de la comuna constituye una de las materias por las que le corresponde velar a la unidad municipal encargada de la función de medioambiente, aseo y ornato, y, por otra, que las citadas letras e) y f) del artículo 4º del mismo texto legal, contemplan como funciones que las entidades edilicias pueden desarrollar directamente o con otros órganos de la Administración del Estado, aquellas relacionadas, en lo que interesa, con la recreación y la urbanización y vialidad urbana, respectivamente.
Precisado lo anterior, es del caso hacer presente que, de los antecedentes tenidos a la vista, particularmente de las órdenes de compra de las licitaciones ID 2343-389-L113, ID 2343-390-L113 e ID 2343-391-L113, consta que, hasta la fecha de emisión del aludido informe, el desembolso en que se ha incurrido con ocasión de la ejecución del proyecto en comento en los inmuebles ubicados en las calles Aldunate N° 486 y Víctor Manuel N° 1190, de esa comuna, ha ascendido, en total, a $5.687.605. Dicho monto corresponde a la adquisición de las especies vegetales instaladas en tales lugares por personal municipal, debiendo precisarse que, según lo informado por la Municipalidad de Santiago, el equipamiento con que se dotó a dichas plazas -4 escaños, 2 papeleros, 4 jardineras y maicillo para cada una- fue...
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