Dictamen nº 20270 de Contraloría General de la República, de 30 de Julio de 2019
N° 20.270 Fecha: 30-VII-2019
A través de su oficio N° 5.715, de 2018, y con motivo de una presentación de don Christian Sandoval Fuentealba, en representación, según lo expuesto, de Constructora Balmaceda Limitada, por la que, en el marco del contrato a suma alzada “Edificio de Construcción Acelerada del Hospital de Coquimbo”, celebrado bajo la modalidad de trato directo con el Servicio de Salud Coquimbo, reclamaba la solución de los mayores trabajos que habría ordenado la inspección técnica de la obra (ITO) respecto del ítem 4.6.1 “Estructura metálica soportante”, la Contraloría Regional de Coquimbo concluyó, en síntesis, que dicha inspección se había limitado a entregar unos planos aclaratorios que singularizaban aspectos que se encontraban previstos en las respectivas especificaciones técnicas, sin que se hubiere producido un cambio de proyecto que pudiere dar lugar al pago solicitado.
En esta oportunidad, el recurrente antes individualizado solicita que se reconsidere lo manifestado en el oficio anotado precedentemente, reiterando sus alegaciones en orden a que los planos que la ITO entregó durante la ejecución del contrato importaron una modificación de la referida partida, por cuanto, por una parte, dispuso la ejecución de conexiones apernadas que no estaban contempladas inicialmente, en reemplazo de la “solución soldada, cuyo tiempo de ejecución y costos de insumos es muy menor”, y por otra, instruyó el “cambio de medidas de las riostras de perfil HEB 240 a HEB 300”.
Sobre el particular, cabe anotar que las especificaciones técnicas de arquitectura y especialidades referenciales que rigen el contrato de que se trata prevén, en su punto 1.4 y en lo que interesa, que “Los Proyectos, tanto de Arquitectura como de Estructura y de Especialidades, se compone esencialmente de Planos Generales, Planos de detalles, Especificaciones Técnicas, Memorias de Cálculo y Criterios de Diseño y otros que se deben entender como un todo complementario e indivisible”.
Asimismo, dichas especificaciones previenen, en su punto 4.6.1 y en lo que atañe, que “La totalidad de la estructura soportante del Edificio de Construcción Acelerada se realizará en perfiles de acero, tanto en los pilares como en las vigas y atiesadores diagonales, exteriores e interiores”, agregando que “Se harán de las características y secciones indicadas en planos y Especificaciones Técnicas de Cálculo”.
Por su parte, en las especificaciones técnicas de obra gruesa se describen, en el...
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