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Dictamen nº 19928 de Contraloría General de la República, de 26 de Julio de 2019

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Vincent

N° 19.928 Fecha: 26-VII-2019

Esta Contraloría General no ha dado curso al instrumento del rubro, que adjudica la licitación pública y aprueba el contrato para la ejecución de la obra “Construcción sala cuna Va Brigada Aérea, Cerro Moreno”, en atención a las siguientes observaciones:

  1. - Cada vez que ese servicio utilice las bases tipo para la construcción, demolición, reparación y conservación de obras aprobadas para tal efecto por la resolución N° 29, de 2011, de esa División, debe observar el formato de anexo complementario allí previsto, salvo que lo apruebe por resolución afecta a toma de razón, lo que no ocurrió en esta ocasión, afectando con ello su juridicidad (aplica criterio contenido en el dictamen N° 10.923, de 2010, de este origen).

    Sin perjuicio de lo anterior, atendido lo dispuesto en el Reglamento de Ejecución de Obras para las Fuerzas Armadas, no se advierte el sustento normativo para la incorporación en el Anexo complementario de una “Matriz de evaluación de ofertas”, de parámetros distintos al económico para tal evaluación, a lo que se debe agregar que aquellos de carácter técnico no apuntan efectivamente a una evaluación de esa naturaleza (aplica criterio contenido en el dictamen N° 17.526, de 2019, de este origen).

    Además, es dable consignar que dicha matriz, al evaluar el plazo ofertado por los proponentes, está otorgando la posibilidad de que éstos oferten un plazo diverso al establecido en el anexo complementario -punto 7, número III.I-, lo que no se condice con el texto del mismo, así como tampoco con lo dispuesto en el artículo 106, del citado Reglamento.

  2. - En otro orden de consideraciones...

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