Dictamen nº 1761 de Contraloría General de la República, de 18 de Enero de 2017 - Doctrina Administrativa - VLEX 663442673

Dictamen nº 1761 de Contraloría General de la República, de 18 de Enero de 2017

RESUMEN

Las propinas pagadas en actividades oficiales de la Presidenta de la República deben rendirse con la documentación de respaldo que se indica.

 
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N° 1.761 Fecha: 18-I-2017

La Dirección Administrativa de la Presidencia de la República consulta de qué forma deben pagarse las propinas de los almuerzos y cenas asociadas a las actividades oficiales que la Presidenta de la República tiene con autoridades en distintas zonas del país, cómo deben rendirse, y cuál es la imputación presupuestaria de este tipo de egresos.

Requerida la Dirección de Presupuestos, informa que las propinas que son objeto de la presente consulta deben ser imputadas a la asignación 003, “Gastos de Representación, Protocolo y Ceremonial”, del ítem 12, subtítulo 22 del Clasificador Presupuestario contenido en el decreto N° 854, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

Por otra parte, la Dirección de Compras y Contratación Pública explica que de acuerdo al artículo 53 del reglamento de la ley N° 19.886, contenido en el decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, las contrataciones financiadas con gastos de representación podrán hacerse de manera voluntaria a través del sistema de información, y en tal caso, propone efectuar el pago de las propinas a través de una orden de compra por trato directo.

De manera preliminar, cabe recordar que el artículo 64 del Código del Trabajo, incorporado a este último cuerpo normativo mediante la ley N° 20.729, establece que “En los establecimientos que atiendan público a través de garzones, como restaurantes, pubs, bares, cafeterías, discotecas, fondas y similares, el empleador deberá sugerir, en cada cuenta de consumo, el monto correspondiente a una propina de a lo menos el 10% del mismo, la que deberá pagarse por el cliente, salvo que éste manifieste su voluntad en contrario”.

Pues bien, el dictamen N° 28.388, de 2015, señaló que desde la entrada en vigor del aludido artículo 64, el pago de las propinas dejó de ser un uso meramente social y pasó a tener fuente legal, de manera tal que los órganos de la Administración del Estado pueden considerar las propinas sugeridas en las cuentas de consumo como gastos financiables con cargo a los recursos consignados en sus presupuestos.

En relación a cómo deben pagarse las propinas por la Administración, esta Contraloría General no advierte inconveniente en que se emita la orden de compra propuesta por la Dirección de Compras y Contratación Pública en aquellos casos en que el organismo público opte por contratar los servicios mediante la plataforma www.mercadopúblico.cl, o bien, que su pago lo realice directamente el funcionario...

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