Dictamen nº 14225 de Contraloría General de la República, de 7 de Junio de 2018 - Doctrina Administrativa - VLEX 729391849

Dictamen nº 14225 de Contraloría General de la República, de 7 de Junio de 2018

RESUMEN

Remuneraciones, descuentos voluntarios, ayudas solidarias, autorización expresa, aprobación jefe de servicio, límite

 
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N° 14.225 Fecha: 07-VI-2018

La Dirección Nacional de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Públicas solicita un pronunciamiento respecto de la procedencia de efectuar descuentos en las remuneraciones, solicitados por los funcionarios al jefe de servicio, con el fin de recolectar dinero para ayudas solidarias, como también para la celebración de aniversarios, entre otros, y, de ser ello posible, consulta si se puede girar tales montos en favor de un trabajador de la misma repartición.

Sobre el particular, cabe recordar que el artículo 96 de la ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo, dispone en su inciso primero, que queda prohibido deducir de las remuneraciones del funcionario otras cantidades que las correspondientes al pago de impuestos, cotizaciones de seguridad social y demás establecidas expresamente por las leyes.

Su inciso segundo añade que, con todo “el jefe superior de la institución, el Secretario Regional Ministerial o el Director Regional de servicios nacionales desconcentrados, según corresponda, y a petición escrita del funcionario, podrá autorizar que se deduzcan de la remuneración de este último, sumas o porcentajes determinados destinados a efectuar pagos de cualquier naturaleza, pero que no podrán exceder en conjunto del quince por ciento de la remuneración. Si existieren deducciones ordenadas por el sistema de bienestar, el límite indicado se reducirá en el monto que representen aquéllas”.

En este contexto, es útil recordar lo expresado en el dictamen Nº 57.424, de 2009, mediante el cual este Organismo Fiscalizador consignó que todos los organismos públicos a quienes resultan aplicables las disposiciones de la citada ley Nº 18.834, deberán verificar que los descuentos autorizados voluntaria y expresamente por sus servidores, se ajusten al porcentaje máximo establecido en el anotado artículo 96, no pudiendo la autoridad respectiva deducir de las remuneraciones aquellas sumas que lo excedan.

Ahora bien, del tenor del texto normativo en análisis, se advierte que dentro del concepto de descuentos voluntarios se incluyen todas las deducciones destinadas a efectuar pagos de...

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