Dictamen nº 445 de Contraloría General de la República, de 7 de Enero de 1997
se ajusto a derecho decision de municipalidad de santiago en orden a admitir a tramite solicitud de permiso de construccion de obra nueva que elevara empresa textil, ubicada en sector destinado actualmente a uso residencial exclusivo, como asimismo, el hecho de haberlo otorgado, lo que amerita para que, a su vez, conceda la patente correspondiente, a fin de culminar con el procedimiento que habilitaria a indicada empresa para continuar desarrollando su actividad industrial, pero solo en los terminos en que fue concedido. ello, porque la regla general del art/57 de la ley general de urbanismo y construcciones establece como regla general, que el uso del suelo urbano se regira por lo dispuesto en los planos reguladores y las construcciones que se levanten en los terrenos seran concordantes con dicho proposito, haciendo excepcion a esa regla el art/62 inc/1 del mismo ordenamiento juridico, el que se refiere a la situacion especial que se produce a consecuencia de la modificacion del plan regulador en lo referente al uso del suelo urbano, pero en virtud de una ficcion legal, los terrenos que se encuentran en esta situacion pueden continuar con dicho uso, en la medida que en su oportunidad hubieran cumplido con las disposiciones sobre zonificacion. el proposito que se tuvo en vista al disponer las limitaciones en comento, fue que los cambios de uso de suelo no perjudicaran de inmediato a quienes se encontraban establecidos en el sector o zona congelada, permitiendoseles a estos, sea en su calidad de dueno o arrendatarios, continuar desarrollando las actividades que tenian con anterioridad a la epoca en que se produjo el cambio del uso del suelo.; dicha institucion permite armonizar, por una parte, la facultad que tiene toda persona de ejercer una actividad legalmente permitida y, por otra parte, el derecho que le asiste a la comunidad, a traves de la respectiva autoridad, para disponer que en un sector de la ciudad se puedan modificar las condiciones y exigencias previstas para el ejercicio de esa misma actividad. en la aludida situacion se encuentran aquellos casos respecto de los cuales se han presentado a tramite solicitudes de permiso de construccion, legalmente procedentes, con anterioridad a la modificacion de cambio de uso de suelo. asi, solicitud de permiso de construccion de obra nueva que elevara...
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