Dictamen nº 25017 de Contraloría General de la República, de 6 de Agosto de 1996
empresa nacional del carbon sa no inviste juridicamente la condicion de organo del estado, porque es una sociedad anonima, constituida, en consecuencia, conforme preceptiva de derecho privado y cuya organizacion, funcionamiento y actividades se regulan sustancialmente por sus estatutos sociales y las normas comunes aplicables a particulares, especialmente, ley 18046. por otra parte, la participacion mayoritaria de organismos estatales en entes societarios de esas caracteristicas, en la situacion en estudio, la corporacion de fomento de la produccion con un 96,47 por ciento, no altera la calidad juridica de sociedades mercantiles que acorde ley 18046 art/1 inc/2, poseen. ello, por cuanto dicha circunstancia no les otorga ni comunica, atendida su condicion de entes regidos por la preceptiva comun conforme a la cual se constituyen, ninguna de las caracteristicas y atributos propios de aquellos organos. por consiguiente, tienen la naturaleza juridica de entidades privadas y no integran los cuadros organicos de la administracion. con todo, considerando el interes tanto del estado como de la comunidad en el funcionamiento regular y eficiente de las sociedades anonimas en que organismos estatales participan en forma, al menos, igualitaria con los particulares, el legislador las somete excepcionalmente, pese a su...
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