Dictamen nº 40349 de Contraloría General de la República, de 3 de Noviembre de 1998 - Doctrina Administrativa - VLEX 239716578
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Dictamen nº 40349 de Contraloría General de la República, de 3 de Noviembre de 1998

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Vincent

no procede que municipalidad dicte un decreto modificando el presupuesto municipal sin el acuerdo del concejo. ello, porque conforme art/58 letra a) de ley 18695, el acuerdo de senalado concejo no solo se requiere para la aprobacion del presupuesto municipal sino tambien para sus modificaciones, por lo que, atendido que los presupuestos municipales pueden modificarse durante su ejecucion, ya que son instrumentos esencialmente flexibles, sus modificaciones deben llevarse a cabo con las mismas formalidades establecidas para su aprobacion. no obstante, el art/70 de aludida ley 18695 impone a las municipalidades la obligacion de examinar trimestralmente el programa de ingresos y gastos e introducir las modificaciones correctivas a que hubiere lugar, a fin de mantener el equilibrio presupuestario que exige la legislacion, consagrando ese precepto un principio fundamental de sanidad y equilibrio financiero como es el de aprobar y ejecutar presupuestos debidamente financiados, evitando que su aplicacion arroje deficit. facultad para que el concejo apruebe o rechace las modificaciones al presupuesto municipal propuestas por el alcalde esta limitada cuando tales modificaciones son correctivas, tendientes a cubrir eventuales deficit advertidos durante su ejecucion. en este caso, son responsables pecuniariamente y con su patrimonio propio, los concejales que rechacen las rectificaciones.; ademas, el presupuesto municipal es un instrumento de expresion financiera esencialmente flexible que debe ser una herramienta para el logro optimo de los objetivos municipales, siendo improcedente que por rechazarse modificaciones propuestas para corregir deficit, se entrabe la gestion administrativa que haga imposible o ineficiente el cumplimiento de las funciones del servicio, y como pudo acontecer en este caso, de las obligaciones que la municipalidad tiene con terceros emanadas de compromisos validamente...

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