Dictamen nº 7879 de Contraloría General de la República, de 23 de Marzo de 1989 - Doctrina Administrativa - VLEX 239706950
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Dictamen nº 7879 de Contraloría General de la República, de 23 de Marzo de 1989

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Vincent

devuelve dfl de obras publicas que aprueba ley general de servicios sanitarios, porque excede ley 18681 art/39 que faculto al presidente de la republica para revisar y modificar normas relativas a la explotacion y al regimen de concesiones aplicable a la produccion y distribucion de agua potable y a la recoleccion y disposicion de aguas servidas contenidas en dfl 235/31, dfl 458/75 vivie y en cualquier otro texto legal. en efecto, ley delegatoria no alcanza a la existencia, regimen juridico y eventual supresion de actuales empresas del estado y servicios publicos estatales por los que la administracion en forma directa, proporciona el agua potable y alcantarillado a la poblacion, al margen del sistema de concesion. solo por ley puede cambiarse naturaleza juridica de sendos, emos y esval, de modo que son objetables normas sobre caducidad y transformacion de las concesiones, en lo que dicen relacion con servicios y empresas que a la fecha del dfl analizado se regian por dl 2050/77, pues esas disposiciones permiten la transformacion de las entidades referidas en meros concesionarios temporales, con capacidad para enajenar y gravar sus respectivas concesiones, a las cuales tambien se les puede poner termino por alguna de las causales que el mismo texto senala, sin sujecion a las normas que los rigen, las que la ley delegatoria no autoriza derogar, puesto que no comprende al estatuto y regimen juridico de los organismos del estado que se dedican a las actividades senaladas.; ademas, ley 18777 legislo directa y expresamente sobre emos y esval en terminos incompatibles con los contenidos en el acto examinado, como sucede con su art/1 que autoriza al estado para desarrollar actividades empresariales en materia de agua potable y alcantarillado en la region metropolitana y v/region, las que ejercera por sociedades anonimas senaladas en art/2, al margen del sistema de concesion. por otra parte, segun ley 18777 art/11, el dl 2050/77 art/8, actual marco juridico de las empresas recien nombradas, quedara derogado solo desde la publicacion del decreto referido en art/5 inc/2 de esa ley, la que tambien en su art/4 establece el dominio mayoritario del estado con...

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