Dictamen nº 21790 de Contraloría General de la República, de 15 de Junio de 2000
N° 21.790 Fecha: 15-VI-2000
Don L.R. y otros, solicitan se declare la ilegalidad del proyecto inmobiliario denominado "La Ermita de San Antonio", ubicado en la comuna de Lo Barnechea, y de los permisos de edificación correspondientes, y se ordene la paralización de las faenas.
Sostienen los ocurrentes, en síntesis, que en el sector de la ribera sur del río Mapocho, entre las calles Río Amarillo y San José de la Estrella, se está construyendo un conjunto habitacional constituido por 1500 viviendas sociales, de las cuales ya se finalizó la primera etapa, con 400 viviendas, y está en desarrollo la segunda etapa, con 492 viviendas; que el Ministro de Vivienda y Urbanismo no ha dado respuesta a una carta que le fue dirigida exponiendo el problema; que dicha construcción infringe la Ley General de Urbanismo y Construcciones al vulnerar lo previsto en el Plan Regulador Metropolitano de Santiago que señala que el sector indicado es de alto riesgo para los asentamientos humanos, asociado a inundación recurrente; que también se transgrede el artículo 5.2.2 de la Ordenanza del Plan Regulador referido que estatuye que la zona es un área verde, integrante del Parque Metropolitano "Río Mapocho", y, por tanto, no es factible edificar en ella viviendas; que no se sometió el proyecto al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; que las construcciones en cuestión implican una violación directa de las medidas previstas en el decreto N° 16, de 1998, de la Secretaría General de la Presidencia de la República, en cuanto se realizan en un Parque Metropolitano; y, por último, que se contraviene el decreto N° 71, de 1999, del Ministerio de Bienes Nacionales, que delimita el cauce del río Mapocho.
Solicitado el informe correspondiente, éste fue expedido mediante ORD. N° 740, de 2000, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en el cual se expresan las razones que, a juicio de esa Secretaría de Estado, deben llevar a desestimar el reclamo formulado.
Sobre el particular, en relación con la situación planteada en torno a la construcción en un área excluida del desarrollo urbano por ser de alto riesgo, cabe señalar que Dirección de Obras Municipales de Lo Barnechea otorgó los permisos de edificación Nos. 344, de 1997 y 123, de 1999, respecto del proyecto inmobiliario "Ermita de San Antonio", que se ubica, según ella, precisamente en áreas habitacionales definidas, dejando también consolidadas las áreas de avenida Escrivá de Balaguer y el Parque Metropolitano.
Dichos...
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