Dictamen nº 48897 de Contraloría General de la República, de 28 de Diciembre de 2001
N° 48.897 Fecha. 28-XII-2001
Don S.L., en representación de la empresa constructora C.SA., solicita un pronunciamiento de esta Contraloría General respecto de la situación que le afecta, derivada de la decisión de la Municipalidad de Valparaíso en orden a desestimar su oferta en la propuesta "Construcción Lotes con Servicios Unidades Vecinales N°s. 135 y 136, Placilla", por adjuntar un certificado de patrimonio que no correspondía al formato tipo de capital comprobado y considerar una cantidad de arranques de agua potable y empalmes eléctricos inferior a la solicitada, adjudicando el concurso, según instrucciones de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, a la constructora S.S.A.- decreto N° 929, de 2001-, no obstante que su oferta superó en $ 45.966.722 a la de C.S.A, que el certificado que adjuntó cumplía con los requisitos requeridos y que el número de las instalaciones ofrecidas correspondía a las indicadas por el municipio en el "Formato Presupuesto Oficial".
Los informes requeridos fueron evacuados a través del A.I.M. ORD. N°. 499 de la Municipalidad de Valparaíso - remitiéndose la Corporación a la opinión vertida por la Secretaria Comunal de Planificación en documento que anexa- y MIN. INT. ORD. N° 5.972, de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, ambos de 2001, en los cuales se expresa que con fecha 20 de agosto de 2001 se confeccionó el acta de apertura de la propuesta pública, sin que se consignaran observaciones, pues ambas firmas participantes cumplieron formalmente con lo exigido en las bases de la licitación, pero la revisión efectuada por la Unidad Técnica respecto de los requisitos especificados en los antecedentes del certamen, permitió verificar que la constructora C.S.A. no acreditó el capital comprobado conforme al formulario adjunto al pliego de condiciones, pues el certificado que presentó se refiere sólo a la situación financiera de la empresa. Asimismo, constató el incumplimiento de lo dispuesto en el punto 29 de las aclaraciones y respuestas, que indicaba la necesidad de considerar la totalidad de las soluciones en relación a las uniones domiciliarias, arranques y empalmes eléctricos. Las circunstancias referidas motivaron que la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo otorgara su conformidad a la proposición de adjudicación de la obra a la constructora S.S.A.
Sobre el particular, y teniendo en consideración lo informado por la Contraloría Regional de Valparaíso...
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