Dictamen nº 27895 de Contraloría General de la República, de 11 de Agosto de 1994
municipalidad debe pagar a adjudicatario de contrato a suma alzada y sin reajustes, las mayores obras de excavacion y relleno que ejecuto al cambiarse dos veces la ubicacion del emisario del alcantarillado, porque municipio contratante conocio tales modificaciones, pese a no existir anotaciones en el libro de obras respectivo. aun mas, el propio alcalde solicito a subsecretaria de desarrollo regional y administrativo fondos para cancelar ese aumento de obras. asi, existio consentimiento tacito del mandante respecto de dichos cambios de ubicacion, originados por problemas habidos con la direccion de vialidad regional frente a la peticion de autorizacion para ocupar terrenos fiscales de la carretera panamericana. por ende, aun cuando el cambio de proyecto de alcantarillado se efectuo sin las formalidades contempladas en el contrato, tal omision no exime a municipalidad, mandante de las obras, de pagar al adjudicatario los trabajos ejecutados a su entera satisfaccion, pues nadie puede enriquecerse a costa ajena sin que medie titulo legitimo. tambien deben cancelarseles los trabajos adicionales relativos a la construccion de camaras de inspeccion, uniones domiciliarias de alcantarillado y...
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