Dictamen nº 34105 de Contraloría General de la República, de 26 de Diciembre de 1989 - Doctrina Administrativa - VLEX 239477418

Dictamen nº 34105 de Contraloría General de la República, de 26 de Diciembre de 1989

no procede modificar sistema de reajuste a que esta afecto contrato suscrito entre empresa constructora y direccion de vialidad para la construccion de camino, pactado inicialmente en un 20 por ciento de recargo por iva, suscribiendose posteriormente tal impuesto en un 16 por ciento con motivo de la vigencia de ley 18720 por convenio ad-referendum, en virtud de que en este ultimo convenio se omitio considerar situacion de rubros de asfalto, fierro y petroleo sometidos a reajuste polinomico tambien con base iva. ello, porque establecer esta ultima formula polinomica sin el iva incluido, vulneraria las bases especiales de la convencion que establecen lo contrario y asimismo, segun la ley del contrato, de las estipulaciones de contratos validamente celebrados por la administracion, emanan derechos y obligaciones que deben acatar estrictamente las partes, de modo que esta no podria denegar el pago de lo que contractualmente le es exigible o, inversamente, hacerse cargo de desembolsos no consultados en el convenio, sea a causa de cambios en los tributos aplicables o por otros motivos.; ademas, la reajustabilidad pretende mantener el justo y exacto valor del contrato frente a distorsiones que puedan producir en los costos del contratista las variaciones que experimenten los precios de sus insumos, por lo que bajo la equidad y mantenimiento del equilibrio economico que debe imperar en todo contrato conmutativo, no pueden alterarse las normas convencionales en cuanto al sistema de actualizacion, en tanto se mantenga...

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