Dictamen nº 39718 de Contraloría General de la República, de 15 de Octubre de 1999 - Doctrina Administrativa - VLEX 239244822
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Dictamen nº 39718 de Contraloría General de la República, de 15 de Octubre de 1999

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Vincent

no procede que contraloria se pronuncie sobre la peticion de la interesada en orden a que se declare que la licitacion publica a la que convoco la empresa de servicios sanitarios del bio bio sa essbio sa, para la ejecucion de una obra, no se adjudique a quien lo hizo. ello, porque dicha empresa no es parte de los organismos de la administracion del estado, como sostiene la recurrente, ni constituye una empresa publica, sino que es una entidad constituida como sociedad anonima abierta regida por las normas del derecho comun, esto es, una entidad de derecho privado con participacion del estado. asimismo, el art/1 de ley 18575, no contempla en su enumeracion las sociedades privadas del estado o entes empresariales constituidos con participacion de organos estatales bajo un regimen de derecho privado, sino que la categoria de "empresas publicas creadas por ley" se refiere a las organizaciones dedicadas a la actividad empresarial con caracteristicas que acorde la doctrina y la constitucion son propias de los organos publicos. ademas, aun cuando el estado o los entes publicos participan en ellas, ello, no modifica su naturaleza juridica, que es esencialmente de derecho privado. asi, dichos entes no poseen la calidad de organos estatales, pues no ejercen potestades publicas. su patrimonio es privado y sus empleados no tienen la condicion de funcionarios publicos. enseguida, conforme art/19 num/21 de la constitucion, el estado...

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