Dictamen nº 56937 de Contraloría General de la República, de 28 de Noviembre de 2006
N° 56.937 Fecha: 28-XI-2006
La Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso al decreto N° 288, de 2006, del Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante el cual se promulga el Acuerdo de Coproducción Cinematográfica y su Anexo con el Gobierno de la República Italiana, suscrito el 6 de octubre de 2004, por cuanto dicho tratado debe ser aprobado por el Congreso Nacional antes de su ratificación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 54, N° 1, inciso primero, de la Constitución Política.
Cabe agregar que el referido acuerdo internacional no se encuentra comprendido dentro de la excepción prevista en el inciso cuarto del citado N° 1, en cuanto dispone que "no requerirán de aprobación del Congreso los tratados celebrados por el Presidente de la República en el ejercicio de su potestad reglamentaria" -invocada en la especie según aparece de los Vistos del decreto que se examina-; por cuanto en el mismo acuerdo se tratan materias que exceden dicha potestad, en general al establecer un régimen de acceso a beneficios y en especial -entre otras- al disponer en su artículo 1 que todas las coproducciones que se realicen a su amparo serán consideradas como películas nacionales de los dos países; que se "beneficiarán de pleno derecho de las ventajas que se obtengan de las disposiciones legales...
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