Dictamen nº 22943 de Contraloría General de la República, de 6 de Mayo de 2004
N° 22.943 Fecha: 6-V-2004
Esta Contraloría General ha debido abstenerse, nuevamente, de dar curso regular a Resolución Nº 53, de 2003, de los Ministerio s de Economía, Fomento y Reconstrucción y de Hacienda, por el cual se fijan los sueldos bases mensuales del Escalafón de Obreros de la Escala de Sueldos de la Empresa de Abastecimiento de Zonas Aisladas, por las razones que se exponen a continuación.
Al respecto, es dable manifestar que el aludido documento fue devuelto por esta Contraloría General, sin tramitar, por oficio N° 54.998, de 3 de diciembre de 2003, por cuanto en el mismo se determinan, para los cargos a que se refiere, remuneraciones que exceden de aquellas que tienen asignadas empleos de mayor grado de la misma planta, lo que vulnera los principios jerárquicos en que se basa dicho ordenamiento.
Por otra parte, se señaló en el citado oficio devolutorio que la fijación de dichas remuneraciones obedece a propósitos diversos de los que se deben tener en cuenta al asignar los estipendios que corresponden por el desempeño de un cargo, como quiera que el objetivo es traspasar a funcionarios regidos por el Estatuto Administrativo al Escalafón de Obreros, para hacerlos luego cesar en funciones con derecho a indemnización, lo que implica el ejercicio de una potestad en condiciones y con fines diferentes de los previstos por la ley, e importa una actuación administrativa irregular.
Pues bien, en esta...
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