Dictamen nº 1594 de Contraloría General de la República, de 15 de Enero de 2003
N° 1594 Fecha: 15-l-2003
Esta Contraloría General procede a devolver por tercera vez, sin tramitar, la resolución, que designaba, a contar del 1 de diciembre de 2001, en los cargos de Jefes de Servicios Clínicos del Hospital San Juan de Dios, a los profesionales funcionarios que allí se indican, toda vez que el procedimiento utilizado por el Servicio de Salud Metropolitano Occidente para modificar dicho acto administrativo, no se ajusta a derecho.
Al respecto, es útil recordar que, mediante dictámenes N°s 5.250 y 19.013, ambos de 2002, la citada resolución N° 474, de 2001, fue devuelta sin tramitar, por cuanto en los cargos de Jefe de Servicio de Obstetricia y Ginecología y de Jefe de Servicio Clínico Odontológico, del Hospital San Juan de Dios, el Servicio de Salud Metropolitano Occidente debía retrotraer el concurso para esos cargos, a la etapa de confección de las bases, pues se cometieron vicios que afectaban su legalidad, razón por la cual, esta Entidad de Control se abstuvo de tomar razón de dicha resolución.
Puntualizado lo anterior, es menester señalar, en primer término, que conforme con lo resuelto por la jurisprudencia administrativa contenida en dictamen N° 55.585, de 1960, entre otros, es un principio generalmente aceptado que los decretos o resoluciones de nombramientos de funcionarios no pueden ser modificados, salvo cuando en su dictación se haya incurrido en algún vicio de la voluntad, tales como error, fuerza o dolo, situación que, en la especie, no ocurre.
En este mismo orden de ideas, se debe hacer presente que situaciones como la presente, en que una resolución ha sido devuelta por esta Contraloría General, es del todo irregular el procedimiento empleado por el Servicio de Salud Metropolitano Occidente, en el sentido de rehacer la resolución modificando sustancialmente el texto de ellas - tarjando nombre de otros...
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