Dictamen nº 9766 de Contraloría General de la República, de 10 de Marzo de 2003 - Doctrina Administrativa - VLEX 238895882
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Dictamen nº 9766 de Contraloría General de la República, de 10 de Marzo de 2003

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Vincent

N° 9.766 10-III-2003

Se ha dirigido a esta Contraloría General el Director Nacional del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, solicitando un pronunciamiento que determine si es procedente que las Municipalidades efectúen actividades de capacitación laboral a empresas contribuyentes de la primera categoría de la Ley sobre Impuesto, mediante el mecanismo de franquicia tributaria consagrado en el artículo 36 de Ley N° 19.518.

Lo anterior, considerando la prohibición de desarrollar actividades empresariales que afecta a las Municipalidades, salvo si una ley de quórum calificado las autoriza para ello, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 11 de Ley N° 1 8.695.

Sobre el particular, cabe señalar que, según el artículo 12 de Ley N° 19.518 -que fija el nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo- las acciones de capacitación se realizarán directamente por las empresas o a través de los organismo técnicos de capacitación, entendiéndose por éstos aquellas personas jurídicas que tengan entre sus objetivos la capacitación, como las universidades, los institutos profesionales y centros de formación técnica, registrados para este efecto en el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, en conformidad a los artículos 19 y 21 del mismo texto legal.

Por otra parte, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 4°, letra d) de Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, estas entidades pueden desarrollar, en el ámbito de su territorio, funciones relacionadas con la capacitación, la promoción del empleo y el fomento productivo.

Ahora bien, de las normas citadas precedentemente, de las que se infiere que los Municipios están facultados para desarrollar acciones de capacitación -previa inscripción en el registro llevado al efecto por el aludido Servicio Nacional- y no...

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