Dictamen nº 20587 de Contraloría General de la República, de 21 de Abril de 2009
N° 20.587 Fecha: 21-IV-2009
Se ha dirigido a esta Contraloría General, el Alcalde de la I. Municipalidad de Las Condes, solicitando un pronunciamiento sobre cuál es la imputación presupuestaria del gasto por concepto de contratación de personas naturales, destinadas al cumplimiento de un convenio de cooperación suscrito entre dicho municipio y el Servicio de Impuestos Internos, celebrado el 1 de junio de 2000, cuyo objetivo ha sido el establecimiento de acciones mutuas de colaboración tendientes, en lo esencial, a dar cumplimiento a las obligaciones legales del referido servicio relacionada con la tasación y modificación del avalúo de los bienes raíces; la determinación y cobro del impuesto territorial correspondiente y la asignación de roles de contribuciones, lo que se materializa mediante la mantención y actualización del catastro de bienes raíces de la comuna, entrega de información para los fines que la entidad edilicia la utilice para el cobro de patentes comerciales y de vehículos motorizados como asimismo para el cobro de derechos de aseo.
Agrega, que el gasto por la contratación de las personas necesarias para el cumplimiento del antedicho convenio, no es posible imputarlo al subtítulo 21 del clasificador presupuestario, por cuanto los recursos asignados a éste se encontrarían íntegramente comprometidos para el año 2008 y no es posible incrementarlo a través de una modificación presupuestaria considerando las limitaciones impuestas por el artículo 13 de la ley N° 19.280.
Sobre el particular, es menester tener presente que de acuerdo con el numeral 6 del decreto N° 854, de 2004, del Ministerio de Hacienda, las clasificaciones presupuestarias aprobadas por dicho decreto se aplican a las municipalidades a partir del 1 de enero de 2008, dejando de regirse para tales efectos, por el decreto N° 1.256, de 1990, de la antedicha Secretaría de Estado.
Luego, es necesario anotar que el decreto N° 1.186, de 2007, del Ministerio de Hacienda, agregó en el clasificador de gastos contemplado en el citado decreto N° 854, Subtítulo 21 Gastos en Personal, Ítem 04 Otros Gastos en Personal, la Asignación 004 "Prestaciones de Servicios en Programas Comunitarios", con la siguiente definición: "Comprende la contratación de personas naturales sobre la base de honorarios, para la prestación de servicios ocasionales y/o transitorios, ajenos a la gestión administrativa interna de las respectivas municipalidades, que estén directamente asociados al desarrollo...
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