Dictamen nº 67632 de Contraloría General de la República, de 3 de Diciembre de 2009
N° 67.632 Fecha: 3-XII-2009
Mediante el oficio N° 9.195, de 2009, la Cámara de Diputados ha remitido a esta Contraloría General la presentación de la diputada señora Ximena Valcarce Becerra, quién solicita se informe si el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones ha dado inicio a la nueva licitación de las plantas de revisión técnica que operan en la Región de Arica y Parinacota, atendido que el plazo de vigencia de las mismas se ha extendido más allá del lapso legal.
Sobre el particular, cumple con manifestar -en primer término- que, conforme a lo previsto en el inciso primero del artículo 4° de la ley N° 18.696, la secretaría de Estado precitada “… podrá fijar por regiones, provincias o comunas del país establecimientos que practiquen revisiones técnicas a los vehículos que se señale genéricamente y determinará la forma, requisitos, plazo de concesión, causales de caducidad y procedimientos para su asignación y cancelación. Las concesiones respectivas deberán otorgarse mediante licitación pública, al oferente que ofrezca el menor precio por los servicios para la tecnología y calidad técnica especificada en las bases de licitación”.
En ese contexto, cabe hacer presente que mediante resolución N° 76, de 1998, del Ministerio del ramo, se aprobaron las bases técnicas y administrativas para la licitación pública de cuatro concesiones para operar establecimientos que practiquen revisiones técnicas de vehículos en la Región de Tarapacá -hoy, Región de Arica y Parinacota-.
En seguida, por resoluciones exentas N os 37 y 38, de 1999, de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de esa región, se sancionaron dos contratos ad-referéndum de concesión para la instalación y operación de plantas revisoras destinadas a prestar servicios de revisión técnica y de verificación de emisión de contaminantes a todo tipo de vehículos en la comuna de Arica, ambos de 18 de junio del mismo año, celebrados entre esa repartición y las empresas “A. Denham y Cía. Ltda.” y “Middleton y Cía. Ltda.”, respectivamente.
La cláusula cuarta de los referidos pactos estipula, en concordancia con el artículo 2.3.3 de las bases de licitación que rigieron dichas contrataciones, que el plazo de vigencia de las concesiones en comento será de 6 años, contados desde la data de total tramitación de la resolución que aprueba el contrato pertinente -lo que aconteció el 26 de octubre de 1999, en el caso de “A. Denham y Cía. Ltda.”, y el día 30 del mismo...
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