Dictamen nº 15303 de Contraloría General de la República, de 25 de Marzo de 2009
N° 15.303 Fecha: 25-III-2009
El Director Nacional de Gendarmería solicita a esta Contraloría General un pronunciamiento en orden a determinar si el Diplomado de Gestión en Seguridad, dictado por la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos -en el marco de un convenio suscrito por la Institución Penitenciaria con aquella Academia-, habilitaría para que funcionarios en el grado de Alcaide 1° puedan ascender al grado de Alcaide Mayor.
Plantea que el curso aludido, impartido como diplomado, tiene como propósito perfeccionar a los funcionarios de ese grado en "Gestión de Seguridad", en forma integral, considerando asignaturas de ciencias sociales que permitan explicar el contexto de los problemas de seguridad que experimenta la sociedad actual y también las características psicológicas individuales del criminal, con una formación básica en el área de la administración pública y de evaluación de proyectos, culminando con un módulo que les enseñe a elaborar una apreciación de seguridad y el desarrollo de un juego de simulación de crisis. El curso se extendería por cinco semanas efectivas a lo largo de cinco meses, con un módulo a distancia de lecturas previas en Ciencias Políticas, contaría con 218 horas de clases y se realizaría bajo el régimen de dedicación exclusiva.
Hace presente la Institución ocurrente que, en su opinión, conforme al ordenamiento jurídico aplicable, el aludido Diplomado sería de aquellos cursos de perfeccionamiento que habilitaría, a quien lo apruebe, para ser ascendido al grado de Alcaide Mayor.
Agrega, que la autoridad de la institución está facultada para establecer la equivalencia del referido diplomado como curso de perfeccionamiento, toda vez que puede determinar, en la misma resolución que apruebe el curso de que se trate, que con su aprobación, los Oficiales referidos cumplen con la actividad de perfeccionamiento que tanto el Estatuto como el Reglamento del Personal de Gendarmería de Chile establecen como requisito para el ascenso.
Como cuestión previa, cabe señalar que conforme a lo dispuesto por el artículo 1° del decreto ley N° 2859, de 1979, que fija la Ley Orgánica de Gendarmería de Chile, ésta es un Servicio Público dependiente del Ministerio de Justicia, que tiene por finalidad atender, vigilar y rehabilitar a las personas que por resolución de autoridades competentes, fueren detenidas o privadas de libertad y cumplir las demás funciones que le señale la ley.
Por su parte, de acuerdo con el...
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