Dictamen nº 15978 de Contraloría General de la República, de 26 de Marzo de 2010 - Doctrina Administrativa - VLEX 238586430

Dictamen nº 15978 de Contraloría General de la República, de 26 de Marzo de 2010

N° 15.978 Fecha: 26-III-2010

Mediante pase interno N° 9.208 de 2009, la Contraloría Regional del Bío-Bío, ha remitido la presentación del Director Ejecutivo del Comité Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío-Bío, quien solicita se reconsidere el alcance formulado a la Resolución afecta N° 7, de 2009, de dicho Servicio, por la Contraloría Regional de Bío-Bío, a través del oficio N° 7.617, de 2009, que observó que entre órganos de la Administración del Estado no existe el deber de garantizar y asegurar el cumplimiento de las obligaciones recíprocas, salvo texto legal expreso.

Manifiesta el recurrente que la citada resolución N° 7, de 2009, aprobó un convenio con la Universidad del Bío-Bío para el desarrollo de un proyecto asociativo que involucra la participación de otras entidades de carácter privado, de manera que la garantía cuestionada cauciona, además, las obligaciones de tales entidades particulares.

Agrega, que no exigir caución en este caso importaría una vulneración al principio de igualdad ante la ley, consagrado en el artículo 192 de la Carta Fundamental, y una transgresión al numeral 22 del antedicho precepto, que proscribe la discriminación arbitraria en el trato que deben dar el Estado y sus organismos en materia económica, al establecerse un privilegio a favor de ciertos postulantes a los beneficios que otorga Innova Bío-Bío.

Por último, indica que no exigir garantía, implicaría incurrir en un incumplimiento de las bases administrativas que regulan el respectivo procedimiento concursal.

Ahora bien, sobre la materia, cabe tener presente, que el Comité Agencia Regional de Innovación y Desarrollo Productivo de la Región del Bío Bío, fue creado mediante el Acuerdo N° 2.391, modificado por el Acuerdo N° 2.402, ambos de 2006, de la Corporación de Fomento de la Producción, el cual se rige por lo dispuesto en el Reglamento aprobado por la resolución N° 301, de 2006, de la misma entidad pública. De conformidad con lo establecido en dichos cuerpos normativos, como precisa el dictamen N° 56.383, de 2008, el aludido comité es una unidad dependiente de la mencionada Corporación, que actúa bajo su personalidad jurídica, y se rige por lo dispuesto en el artículo 7° del decreto con fuerza de ley N° 211, de 1960, del Ministerio de Hacienda, y adicionalmente por las normas del reglamento, sin perjuicio de la normativa aplicable a dicha Corporación.

Asimismo, es útil anotar que la Universidad del Bío-Bío de...

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