Dictamen nº 25356 de Contraloría General de la República, de 12 de Mayo de 2010
N° 25.356 Fecha: 12-V-2010
Se han dirigido a esta Contraloría General, los Honorables Diputados, doña Karla Rubilar Barahona y don Cristián Monckeberg Bruner, denunciando una serie de hechos que en su opinión constituyen infracciones a las normas que consagran el deber de abstención de participar en actividades políticas que rige a los funcionarios públicos.
A fin de atender la presentación, se requirió informe a los distintos entes públicos involucrados, los que dieron respuesta separadamente sobre el tema de su competencia.
Considerando la multiplicidad de denuncias presentadas, éstas serán analizadas por separado:
- Sobre participación de funcionarios públicos en campaña política, durante el horario de trabajo
Los requirentes plantean haber recibido antecedentes según los cuales, el Director Nacional del Servicio Médico Legal, los Secretarios Regionales Ministeriales de Educación, Trabajo y Cultura, y los Directores Regionales del SENCE, Protección Civil e INJUV, de Antofagasta, participaron en actividades políticas en horario de trabajo.
Al respecto, cabe hacer presente que mediante la presentación N° 130.919 de 2010, doña María Elena Peña Goycoolea, Jefa (S) de la Oficina de Informaciones del Senado, presentó la misma denuncia efectuada por los Diputados, la que actualmente está siendo investigada por funcionarios de la Contraloría Regional de Antofagasta.
Atendido lo anterior, una vez concluida dicha investigación se remitirá copia de la misma a los diputados recurrentes.
- Contratación de periodistas con fondos públicos para hacer campaña por el candidato presidencial, don Eduardo Frei.
En la presentación se denuncia que don Julio Manques, ex Secretario Regional Ministerial del Trabajo de Antofagasta, contrató personal a honorarios para que se dedicaran exclusivamente a coordinar la campaña política de don Eduardo Frei en esa zona.
Sobre este punto, corresponde señalar que doña María Elena Peña Goycoolea, Jefa (S) de la Oficina de Informaciones del Senado, efectuó la misma denuncia a través de la presentación N° 136.390 de 2010, cuya investigación está a cargo de la Contraloría Regional de Antofagasta, de cuyo informe final se remitirá copia una vez concluido el trabajo.
- Uso indebido de correo electrónico para hacer campaña por don Eduardo Frei
Los diputados recurrentes plantean que la directiva de la Asociación de Empleados de la Tesorería General de la República, envió un correo electrónico masivo a mas de 600 funcionarios públicos desde la casilla institucional, en el que se comunica el apoyo al entonces candidato presidencial, don Eduardo Frei, solicitando trabajar para su campaña.
Requerido informe a esa institución, doña Pamela Cuzmar Poblete, Tesorera General de la República, reconoce la efectividad de los hechos denunciados y enumera las diversas acciones efectuadas por la superioridad de esa entidad en el sentido de recordar y hacer valer las instrucciones impartidas, en que se hizo presente al carácter de recurso fiscal del correo electrónico institucional, que consecuentemente conlleva el deber de utilizarlo solamente para el cumplimiento de los fines del Servicio, y donde además se reiteró el deber de abstención de participar en actividades políticas durante la jornada de trabajo.
Agrega, que a través de la resolución exenta N° 76, de 6 de enero de 2010, se dispuso la instrucción de una investigación sumaria destinada a indagar la existencia de eventuales responsabilidades administrativas derivadas del uso del correo institucional para remitir documentos con contenido político contingente, la que fue elevada a sumario administrativo mediante la resolución exenta N° 503, de 28 de enero de 2010, procedimiento que se encuentra actualmente en tramitación.
Considerando la existencia de un procedimiento disciplinario en trámite, cuya finalidad es determinar el eventual uso indebido de un bien institucional para fines ajenos al Servicio, esta Contraloría General se abstiene de emitir un pronunciamiento sobre este punto.
- Uso de vehículo municipal para hacer campaña por don Eduardo Frei.
Los denunciantes indican en la presentación, que el domingo 3 de enero de 2010, el vehículo placa patente BS CC 88, perteneciente a la Subsecretaría de...
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