Dictamen nº 44156 de Contraloría General de la República, de 10 de Julio de 2013
N° 44.156 Fecha: 10-VII-2013
La Contraloría Regional del Bío-Bío ha remitido a este Nivel Central las presentaciones formuladas por el señor Nelson Leal Espinoza -contador auditor, encargado de la unidad de finanzas del Departamento de Administración de Educación Municipal de Arauco-, y el alcalde de esa entidad edilicia, a través de las cuales se solicita un pronunciamiento respecto de la eventual incompatibilidad que afectaría al primero de los aludidos, en el desempeño de su cargo municipal, con la función de concejal en la misma comuna.
Sobre el particular, es menester señalar que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 75 de la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, los cargos de concejales serán incompatibles, en lo que interesa, con todo empleo, función o comisión que se desempeñe en la misma municipalidad y en las corporaciones o fundaciones en que ella participe, con excepción de los cargos profesionales no directivos en educación, salud o servicios municipalizados.
En relación a la mencionada norma, la jurisprudencia administrativa de este Organismo de Control, contenida en los dictámenes N°s. 34.109 y 78.567, ambos de 2012, ha señalado que, en concordancia con lo preceptuado en el artículo 77 de la citada ley N° 18.695, no corresponde a la Contraloría General, sino que a los tribunales electorales regionales pertinentes, pronunciarse sobre las incompatibilidades que puedan afectar a los concejales.
Agregan los mismos pronunciamientos, que lo anterior no obsta al ejercicio de las atribuciones dictaminadoras de esta Entidad Fiscalizadora respecto de las incompatibilidades que puedan afectar, desde la perspectiva estatutaria, a los funcionarios públicos que tienen la calidad de concejales, toda vez que ello implica interpretar las normas que rigen al personal de la Administración del Estado, materia que se encuentra dentro del ámbito de competencia de este Órgano Contralor.
Al respecto, es dable anotar en primer término, que la relación laboral del funcionario de que se trata, en su calidad de funcionario encargado de la unidad de finanzas del Departamento de Administración de Educación Municipal de la comuna de Arauco, acorde con lo prescrito en...
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