Dictamen nº 5320 de Contraloría General de la República, de 24 de Enero de 2013

RESUMEN

Sobre presuntas irregularidades en la Universidad de Los Lagos.

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N° 5.320 Fecha: 24-I-2013

Se ha dirigido nuevamente a esta Contraloría General, don Guillermo Arriagada Luengo solicitando, en primer término, que la presentación efectuada según referencia N° 184.724, de 2012, sea analizada en el Nivel Central de esta Entidad de Control por las razones que indica, y que se investiguen las irregularidades que habrían impactado negativamente al personal y al patrimonio de la Universidad de Los Lagos.

En este orden, expone que con ocasión de la reorganización de la referida Universidad de Los Lagos se procedió a despedir a funcionarios sin el debido fundamento legal, lo que significó que después de 19 meses, dicha Casa de Estudios los reintegrara con su correspondiente costo económico, sumado al hecho de que en la actualidad dicho plantel tendría más funcionarios.

Enseguida, añade, que el Director Jurídico de esa Casa de Estudios, don Héctor Martínez Briones, redactó la minuta para la constitución por escritura pública repertorio N° 903-2010 de la Sociedad Boreal Sur Comunicaciones Limitada, de 2 de marzo, de la misma anualidad, empresa que se adjudicó la licitación pública por Servicio de Difusión y Promoción de Carreras de la Universidad, por un monto de M$ 180.000, aunque dicha entidad tiene un capital de M$ 1.000, trabajo que según estima, no tuvo los resultados esperados.

Sobre el particular, se debe hacer presente que con el objeto de investigar respecto de la denuncia presentada, este Organismo Contralor procedió a solicitar a esa Universidad, los antecedentes del caso para su estudio y análisis, lo cual permitió establecer lo siguiente:

Que mediante dictamen N° 7.291, de 2011, de este Organismo de Control, se determinó que no se encontraba ajustado a derecho, el proceso de reestructuración y reorganización de esa Universidad, razón por la que procedía dejarlo sin efecto, en lo que respecta al cese de funciones de los servidores pertenecientes a la plantas profesionales, técnica y administrativa, cuyos cargos fueron suprimidos, debiendo por ende, ser reincorporados a sus labores, lo que significó en definitiva, un desembolso ascendente de M$ 188.831.

Enseguida, mediante el dictamen N° 23.173, de 2012, esta Contraloría General se pronunció acerca de la procedencia del pago retroactivo de las remuneraciones y obligaciones previsionales respecto de todos los funcionarios desvinculados en virtud del decreto N° 58, de 2010 de la Universidad de Los Lagos, que modificaba la planta del personal no académico, en el marco del proceso de reestructuración ya mencionado.

A su vez, la Contraloría Regional de Los Lagos ante la solicitud de la Asociación de Funcionarios de esa Casa de Estudios, de instruir un proceso sumarial respecto de la materia referida, señaló en el oficio N° 4.470, de 2012, que el Rector de la Universidad de Los Lagos, debía adoptar las medidas procedentes a fin de determinar la eventual responsabilidad administrativa por los errores que se cometieron en la desvinculación de los servidores pertenecientes a las plantas profesional, técnica y administrativa, en el contexto del proceso de reestructuración señalado.

Sobre el particular, efectuada la correspondiente indagación, se ha podido advertir, que esa autoridad administrativa, mediante decreto universitario N° 3.063, de 2 de octubre de 2012, ha procedido a instruir una investigación sumaria,...

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