Dictamen nº 54757 de Contraloría General de la República, de 30 de Agosto de 2011
N° 54.757 Fecha: 30-VIII-2011
Se ha dirigido a esta Contraloría General don Carlos Correa Robles denunciando diversas irregularidades que, en su concepto, habrían afectado al concurso de Becas de Magíster en el Extranjero, Becas Chile, convocatoria 2010, efectuado por la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica -CONICYT- y requiriendo se disponga la invalidación del acto administrativo que rechazó la reposición que dedujo en contra de la resolución que falló dicho certamen.
Señala que existirían inconsistencias entre los puntajes y los comentarios asignados a su evaluación, incoherencia de parámetros objetivos entre los evaluadores, y ponderación de aspectos no consignados en las bases concursales. Agrega que las reposiciones deducidas en contra del fallo de selección y adjudicación de dicho certamen, habrían sido resueltas mediante decisiones iguales para todos los postulantes con independencia de las alegaciones particulares de cada uno de ellos.
Requerido su informe, la institución reclamada manifestó, en síntesis, que los miembros del comité evaluador son expertos externos a la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica y que habrían desempeñado su cometido ajustados a la normativa que rigió la señalada convocatoria. En lo relativo a la reposición interpuesta por el peticionario, sostuvo que dicha entidad sí habría analizado el mérito de los recursos deducidos, agregando que el hecho de haber utilizado un formato de resolución, en un proceso concursal que involucró un gran número de participantes, no implica que las impugnaciones no hayan sido estudiadas, sino que por el contrario, constituiría prueba de la igualdad e imparcialidad con la que ha actuado.
Al respecto, la ley N° 20.407 de Presupuestos del Sector Público para el año 2010 -periodo en el que se llevó a cabo el procedimiento concursal objeto de la presente consulta-, en la glosa 02, del presupuesto de la Subsecretaría de Educación, correspondiente al Programa “Becas Chile”, partida 09, capítulo 01, programa 32, subtítulo 24, ítem 02, dispuso que éste se ejecutaría conforme al decreto N° 664, de 2008, del Ministerio de Educación y sus modificaciones.
Por su parte, el artículo 11, inciso primero, del cuerpo reglamentario antes mencionado, prescribe que las postulaciones que cumplan con los requisitos establecidos serán evaluadas por Comités de Evaluación, a través de un proceso que debe cumplir de manera rigurosa y transparente con los...
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