Dictamen nº 91182 de Contraloría General de la República, de 21 de Noviembre de 2014
N° 91.182 Fecha : 21-XI-2014
Se ha dirigido a esta Contraloría General Pablo Manouvrier Pozo, en representación de Distribuidora Divalco S.A., reclamando en contra de la decisión del Ministerio de Bienes Nacionales de negarse a alzar la prohibición de enajenar que afecta al inmueble que adquirió de esa Secretaría de Estado, toda vez que esa restricción garantiza el pago del saldo del precio respectivo y no la ejecución del proyecto que estaba obligado a ejecutar sobre el mismo bien raíz, el cual a la fecha no se ha concretado.
Requerido su parecer, la aludida Cartera y la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región de Antofagasta (SEREMI) manifiestan, en síntesis, que no corresponde acceder a lo solicitado por cuanto la prohibición en comento fue prevista para asegurar tanto el pago del precio de la venta de la propiedad en comento como la realización de un ‘proyecto de inversión’ en ese sitio, sin que se haya dado cumplimiento a ese último imperativo.
Sobre el particular, el artículo 84 del decreto ley N° 1.939, de 1977, establece que el Presidente de la República, a través del Ministerio de Bienes Nacionales, podrá vender directamente, como asimismo mediante subasta o propuesta pública o privada, los bienes fiscales que no sean imprescindibles para el cumplimiento de los fines del Estado.
Luego, el inciso segundo de su artículo 85 preceptúa que el precio de venta de los bienes fiscales se pagará al contado o en el plazo que se estipule y agrega su inciso tercero, que se podrán, además, fijar las condiciones y modalidades que se estimen adecuadas para cautelar el interés fiscal, y que las respectivas escrituras de venta serán redactadas por ese Ministerio.
En ese entendido, consta que por medio del decreto exento N° 524, de 2002, el Ministerio de Bienes Nacionales autorizó a la sociedad interesada la venta directa contra proyecto del inmueble fiscal signado como el sitio N° 1 de la manzana M1, del lugar denominado La Negra, en la comuna, provincia y región de Antofagasta. Además, su letra a) indicó que el precio de la venta fue de $ 32.934.698, pagadero con un 50% al contado, antes de la suscripción de la escritura respectiva y el saldo de precio restante en tres cuotas anuales y sucesivas, lo que se habría verificado en la especie, según da cuenta el Ministerio en referencia.
Añadió su letra f) que “Para garantizar el pago del saldo de precio, la compradora deberá constituir primera hipoteca a favor del Fisco...
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